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参在关键处 谋在正当时

——二〇二四年民进中央参政议政工作综述

发布时间:2025-01-09
来源:团结报
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  “民进坚持以学促建,把握发展大局,广泛集智聚力,开展议政调研,积极建言献策,取得了丰硕成果。”全国人大常委会副委员长、民进中央主席蔡达峰在日前召开的民进中央参政议政年会上指出。

  2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来,民进中央和各级组织加强政治引领,创新工作机制,突出协同联动,严格制度落实,切实提高履职建言质量,有效推动全会参政议政工作开创新局面、取得新成效、展现新作为。

更高站位  调查研究取得新成效

  2024年全国两会结束后不久,民进中央调研组兵分两路,由蔡达峰带队赴湖北,全国政协副主席、民进中央常务副主席朱永新带队赴福建,围绕“提升国家创新体系整体效能,推动新质生产力加快发展”开展年度重点考察调研。

  年度重点考察调研是民进中央受中共中央委托开展的重点履职任务。前期,民进中央收集整理研究相关政策法规、研究报告、参考文章等资料,走访部委、开展预调研和组织专家研讨,精准选题、科学谋划,完善调研提纲,明确建言重点,制定《民进中央2024年重点考察调研(年度大调研)总体方案》,印发《关于民进中央2024年重点考察调研有关事项的通知》,组织民进29个省级组织和相关专委会同题共答、协同联动。调研过程中,从民进中央到地方各级组织,共计785人次到441家企事业单位调研,召开了179场座谈交流会。

  汇聚各方力量,形成工作合力。年度重点考察调研成果丰硕,形成总体报告、专题报告和地方报告,向中共中央报送书面建议,形成全国政协常委会上的口头发言,向全国政协报送《关于加快打造低空经济增长新引擎的提案》和《关于推进新型研发机构可持续发展的提案》两件提案,提交社情民意信息20余篇,民进省级组织同步向地方中共党委、政府提交意见建议15份。

  不仅是年度重点考察调研,今年以来,民进中央的其他履职工作也更加注重与有关部门和地方的联系合作,围绕中心、服务大局,立足自身特色优势,选择契合国家经济社会发展大局的课题开展深入调研。

  2024年5月,民进中央与全国政协教科卫体委员会围绕“促进体教深度融合”主题赴浙江开展调研,详细了解学校教育和运动项目的体教融合情况;

  2024年8月,民进中央与财政部“完善重要江河湖库生态保护治理资金投入机制”联合调研组赴四川,全方位了解四川江河湖库生态保护治理情况;

  2024年11月,民进中央调研组在北京市海淀区就民进中央年度备案重点课题“数据产权制度及数据要素流通机制”开展专题调研;

  ……

  通过开展一系列深入的调研,民进中央形成了一批高质量建言成果。从一组数据中,我们可以看到切实的成效:截至2024年底,民进中央参加党外人士座谈会、调研协商座谈会等会议协商活动5次,报送书面建议12份;提交党派提案46件、界别提案28件、个人或联名提案276件,其中15件入选全国政协重点提案;开展对口江西的长江生态环境保护民主监督工作,先后赴9个地市开展调研12次,形成系列议政建言成果;收集社情民意信息10003篇,同比增长26.09%……这些建议、提案等履职成果受到高度重视,有关部门积极反馈办理,部分成果获得采纳,已经转化为政策措施落地实施。

更宽视野  集智聚力开创新局面

  1月2日,全国政协提案委员会公布全国政协2024年度好提案,民进中央《关于加强水资源节约集约利用 落实黄河流域生态保护和高质量发展战略的提案》入选其中。

  关注黄河流域生态保护是民进参政议政工作紧扣中共中央重大决策部署、紧贴人民群众关注的急难愁盼问题的一个缩影。

  如何紧跟形势任务发展变化谋划选题,从大时代、大场景中找准小切口、捕捉信息点?民进中央给出的答案是,完善参政议政工作机制,通过上下联动,调动民进各级组织和广大会员参政议政的积极性。

  2024年,民进中央印发《民进中央2024年参政议政重大活动计划及调研选题指南》,明确工作方向和履职重点,推动民进省级组织、民进中央专委会承担相关履职任务,央地联动为参政议政重大活动提供有力支撑;印发《关于开展调研课题备案增进协同联动共享的通知》,备案重大课题11项、重点课题72项、常规课题233项,收到调研报告、相关材料520篇,民进会员中的全国人大代表和政协委员也聚焦中央和地方经济社会发展中的重点、难点问题,积极申报调研课题。

  不仅如此,民进中央还高度重视参政议政人才工作,培养了一批具备良好政治素养、较高参政议政视野、较强参政议政能力、踏实肯干的参政议政骨干。

  一年来,民进中央加强组织协调,积极发挥专委会工作机构作用,为民进中央议政建言工作提供专业支撑;加强组织发动,动员各级地方组织班子成员,中央专门委员会成员,会员中的人大代表、政协委员,专家会员等骨干,以及参政议政合作平台和两支特邀队伍,全面开展反映社情民意信息工作。

  在充分发掘内部人才资源的同时,民进中央通过深化与部委、科研院所、有关单位的沟通联络,统筹内外智力资源,协同发力做好参政议政工作。

  民进中央主要领导带队走访教育部、文化和旅游部、水利部、生态环境部等中央部委;通过召开民进中央-上海社科院经济形势分析专题座谈会、民进中央-中国科学院科技战略咨询研究院“创新型国家建设”专题座谈会,听取专家学者的意见建议,持续深化与上海社会科学院、中国科学院科技战略咨询研究院的联系合作;发挥北京师范大学中国教育政策研究院和长三角教育发展研究院的智库作用,与民进中央共同完成多项参政议政成果。

  可以说,过去一年,民进中央在集智聚力的过程中,强化工作支撑、加强日常联系、形成良性互动,取得了新的进展和成效。

更大力度  深耕品牌展现新作为

  2024年9月,教师节前夕,民进中央主办的“庆祝第四十个教师节暨2024·中国教师发展论坛”在北京师范大学拉开帷幕,来自有关部门、高校、研究机构和中小学校的嘉宾围绕培养造就更多新时代大国良师,共同助力教育强国建设开展了深入交流研讨。

  百年大计,教育为本;教育大计,教师为本。作为以教育为主界别之一的参政党,民进中央于2007年创办了中国教师发展论坛,并将其作为每年庆祝教师节的最主要方式和为促进教师发展建言献策的重要平台。

  中国教师发展论坛是民进多个品牌活动中的一个。在举办品牌活动的过程中,民进中央和各级组织努力做到主题聚焦、专家荟萃、组织有力。

  2024年,民进中央分别以“推动西部地区义务教育优质均衡发展”“中考招生改革与高中阶段学校多样化发展”为主题召开2次基础教育改革座谈会,以“创新人才培养与新质生产力发展”为主题首次举办高等教育改革与发展座谈会,以“赓续中华文脉,建设现代文明”为主题举办开明文化论坛,以“人工智能与未来出版”为主题举办开明出版传媒上海论坛,以“加快形成绿色生产力,促进长江经济带高质量发展”为主题举办长江保护与发展论坛,以“粤港澳·大湾区·生态环境与绿色生产力”为主题举办生态保护与绿色发展论坛……

  通过举办一系列品牌活动,民进形成了一批高质量议政建言成果转送有关部门,助力相关领域改革和高质量发展,进一步擦亮品牌活动名片,扩大民进社会影响。

  在继续深耕品牌的同时,民进中央和各级组织也在持续丰富活动形式和内容。在以“论道教育”为主题的第十七届上海民进教育论坛上,嘉宾们探讨教育与科技、人才、经济、传媒等行业领域跨界融合发展;在第二届湖南民进科教创新论坛上,与会专家学者重点围绕打造具有核心竞争力的科技创新高地、扩大优质高等教育资源供给等内容开展交流研讨……

  跬步千里,驰而不息,步步推进,久久为功。蔡达峰指出,民进在新时代新征程上履行好参政议政职能,要增强责任意识,把握政治要求,深刻领会中国新型政党制度“制度效能”“着力点”和“积极作用”的含义,落实“更好履职尽责”的要求;要全面发挥作用,综观总体布局,聚焦政治建设,致力于把政治要求与各领域任务相结合,体现党派建言的独特作用,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,体现发扬民主和增进团结相互贯通的政治效果。

  奋进新征程,体现新作为。民进将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,坚定信念、奋发有为,提升自身能力,助力改革发展,发挥积极作用,以优异成绩迎接民进成立80周年,为强国建设、民族复兴作出新的更大贡献。

作者:李可
责任编辑:张禹