新形势下，鼓励民间资本参与重大项目建设，有利于提高重大项目建设运营效率、发挥财政资金乘数效应、补充政府投资缺口。“国家发展改革委、自然资源部等部门共同建立了促进民间投资资金和要素保障工作机制，但现有政策只从方向上提出了吸引民间资本参与的重点领域，缺乏可落地的操作性指引。持续加大对民间投资项目的支持力度，抓好抓紧抓实促进民间投资工作，规范民间资本参与重大项目建设，更好助力民营经济健康发展、行稳致远。”住宁全国政协委员王春秀说。

　　通过调研，王春秀委员发现，由于推介项目的标准不清晰，项目推介工作没有充分发挥促进民间投资作用。基础设施竞争性领域虽然面向各类经营主体开放，但改革不彻底、制度不配套、市场化运营机制不完善等问题仍然突出，造成民间资本参与重大项目建设既得不到经营权，也得不到话语权。民营企业在资金、人才、数据、创新平台等方面的要素保障不充分，导致民间资本难以参与国家和地方重大工程、重点产业、重大科技攻关项目。

　　王春秀委员建议，完善民间资本参与重大项目建设的制度体系，出台民间资本参与重大项目建设规范指引，明确民间资本参与重大项目建设的适用领域、参与模式、动态退出等机制，为民间资本参与重大项目建设提供有效政策依据和操作指南。加强推介项目规范化管理，明确民间资本参与重大项目建设的标准和规范，常态化开展部门联合推介活动，从各行业、各部门谋划的重大项目中，滚动筛选、分级公布适宜民间资本参与的重大项目清单。推动重大项目向民间资本有序开放，明确民间资本参与项目申报的范围，加大铁路、电网等垄断领域竞争性环节改革，完善增量改革的配套制度，确保民营资本参与增量项目能运营、能盈利。从国家层面全面保障项目实施的各类要素需求，重点在融资对接、用地保障等领域建立跟踪回访机制，确保核心要素保障落地见效。

　　（王春秀系全国政协委员，民进宁夏区委会主委）