“能调尽调”是马胜佼一直坚持的调解理念。

　　好人简介：

　　在广州市海珠区凤阳街道，有这样一位模范调解员，他不仅是居民眼中认真开展宣传工作的“马送送”，也是当事人眼中用心调解纠纷的“马师傅”，更是同事心中幽默风趣的“好所长”，他是海珠区司法局凤阳司法所所长、凤阳街人民调解委员会调解员、海珠区人民法院特邀调解员马胜佼。从业19年来，他传承工匠精神，培训调解员过万人次，带领辖内调解员成功化解各类纠纷8000余宗，涉及当事人3万余人、金额逾8亿元。他用自己的一言一行温暖着群众，将矛盾化解在基层，为新时代“枫桥经验”赋予基层实践新内涵。

　　“好人说

　　人民调解是面对矛盾纠纷的第一道防线，也是当前愈合民间纠纷最好的方式。只要大家有需要，人民调解员就会在你身边。”

创新工作方式总结调解方法

　　“调解小马到，纠纷全跑掉，群众哈哈笑。”这句顺口溜中的“小马”，正是人民调解员马胜佼。毕业于湖南师范大学法学专业的他，2006年加入司法行政队伍，此后一直兼任调解员工作。在基层工作多年，马胜佼常常总结工作经验，不断创新工作方法，逐渐从“调解员小马”成长为群众口中的“马师傅”。其间，他总结出以公开法规案例、联合大调解、分头攻关等方法为主体的“马师傅九步调解法”，并在调解实践中灵活运用。

　　受理纠纷后，马胜佼能准确找出争议焦点，选择适用的法律依据，给出合理的建议，迅速愈合纠纷，巧妙地找到法、理、情的平衡点，让调解成为服务群众的“艺术”。2023年7月，郑某为聂某进行房屋装修，在装修过程中不幸触电身亡。郑某家属要求业主赔偿100万元，而业主表示只能支付20万元，双方争执不下。马胜佼受理调解后，运用“马师傅九步调解法”中的探明事实、公开法规案例、分头攻关等方法，秉承“以事实为根据，以法律为准绳”的原则，不到3小时便消弭家属和业主之间的分歧，促成双方达成一致。

　　在基层普法宣传工作中，马胜佼也善于创新工作方式。他主导推出“公共法律服务一码通”二维码活码，该活码承载的文档里包含辖内法律咨询、人民调解、法律援助、公证等公共法律服务资源，并在后台及时动态更新。他将该活码图片通过微信群、公众号推送等进行线上推广，并同步将该活码印刷在宣传单张、环保袋、多功能纸巾盒上发送给辖内居民，让群众在碰到法律难题时能及时找到身边可靠有用的基层法律服务资源，从源头上减少矛盾纠纷的发生。

以师带徒建成“大家调”组织

　　马胜佼深知，要做好调解工作仅靠个人力量远远不够，只有调解员的能力和素养整体提高了，群众纠纷才能又快又好地化解。

　　历经多年努力，他在前辈工作成果的基础上，在辖内建成以35个调委会、2个司警联调室和2个个人调解工作室为主体的“大家调”调解组织；汇聚208名共产党员、律师、心理师等多类型“大家调”调解员。此外还获得广东中立法律服务社、广东民生频道、广州法治频道、公益律师等多方社会力量的支持，为矛盾纠纷预防化解夯实组织和人员基础。

　　马胜佼还独创并推广“一案通体验式培训法”，受理典型案件后，提前发布基本案情、涉及的法律法规等信息，邀请调解员前来参加现场调解，调解结束后及时组织参与的调解员进行总结和分享。后续拓展至在一个模拟案例中，依次用“马师傅九步调解法”中的九种方法，以模拟调解为载体，通过随机点名找参训人员扮演当事人，指出预先设置的失误点并更正，分享对具体调解方法的心得和建议等方式，带动所有与训人员进行互动和讨论，提升培训实效。2019年3月，该方法获得广东省司法厅简报推广。

能调尽调服务群众化解纠纷

　　马胜佼常说：“调解工作要在矛盾激化前主动介入，坚持以事实为根据，以法律为准绳，调解员才会被信服。”“能调尽调”是马胜佼一直坚持的调解理念，为更好地服务当事人，他不断拓展基层调解受理渠道，为群众就近提供专业贴心的调解服务。无论纠纷发生在何时何地，只要有助于纠纷有效化解，马胜佼都积极介入，努力让当事人满意。

　　为主动跟进和受理各类民间纠纷，实现矛盾纠纷第一时间有效跟进，马胜佼派驻两名专职调解员在凤阳派出所开展“司警联调”；主导与海珠区人民法院、海珠区劳动人事争议仲裁委员会构建调解合作机制；积极跟进和交警海珠大队联合设立交通事故纠纷调委会，由此实现凤阳基层调解触角在派出所、交警大队、区人民法院、区劳动仲裁委等基层矛盾汇聚点的全覆盖，并逐步发挥实效。凤阳司法所还与海珠区人民法院立案庭深度合作，借助ODR（法院在线多元调解平台）开展线上调解和线上司法确认；借助数据库认证当事人身份；探究人工智能给基层调解带来的挑战和在基层调解体系中的应用等。

　　2021年9月，辖内某旧楼业主因加装电梯产生纷争。一楼一名业主表示自身房屋通风采光受到影响，理应获得补偿；而高层业主则认为加装电梯是民生工程，已获得法定标准的面积和人数占比的业主同意，只同意一楼免费使用电梯，无其他补偿。考虑到广州老旧小区较多，后续还会涉及很多群众，马胜佼主动对接媒体，在广州法治频道的支持下，在各大视频平台同步现场直播该纠纷调解。同时，通过ODR和法院现场连线以及“线下+线上”调解、“线上”观摩的方式，在直播中普法，在普法中化解矛盾，在化解矛盾中培训调解员。

　　栉风沐雨十九载，马胜佼带领辖内调解员成功化解各类纠纷8000余宗，涉及当事人3万余人、金额逾8亿元。他先后获得“全国模范人民调解员”“全国司法所模范个人”“广州法院十佳调解员”“广州好人”等荣誉。如今，马胜佼初心依旧，“我会继续将人民的困惑放在心中，不断强化自己的调解力量，用萤火之光，致力于矛盾纠纷的源头预防和化解。”

　　（马胜佼系民进广州市海珠区基层委员会副主委，原标题为：【坚守基层19年，以工匠精神深耕基层调解，为群众化解矛盾纠纷，用行动践行新时代“枫桥经验”。】1110“好司法人”马胜佼：独创“九步调解法”的“马师傅”）