民进中央:推动数字贸易高质量发展
案由:随着经济全球化的不断发展,数字贸易已成为畅通国内国际双循环、全面塑造中国发展新优势的重要力量,为我国经济增长带来了强劲动力。当前,我国在数字贸易高质量发展方面还存在一些问题:相关治理体系尚不完善、相关法律体系尚不健全、相关贸易规则尚不完备,不利于要素自由流动和创新资源优化配置,严重制约数字贸易高质量发展。
建议:一、强化顶层设计,完善治理体系。加强统筹中央和地方数字贸易专项规划、方案、措施、意见等的制定发布,形成全方位数字贸易政策保障体系。建立健全数字贸易统计监测体系,形成有标准、可操作和可推广的数字贸易统计标准,确保中央和地方相关数据的统一和准确。通过数字贸易行业标准化技术委员会等组织对相关工作进行统筹协调,不断推动数字贸易领域标准的系统化。
二、健全法律法规,规范发展秩序。尽快制定出台数字贸易法,从法律层面对数字贸易进行清晰界定。明确个人和企业数字贸易的方式、范围、相应主体合法权益和责任。厘清数字贸易监管部门的职责边界、监管方式和执法措施,建立有效的事前事中事后全链条监管体系和跨部门跨层级跨区域的协同监管机制。
三、加强国际合作,推动规则建设。积极参与国际数字贸易规则谈判和合作框架制定,主动对标国际高标准贸易规则,针对数字贸易壁垒研究制定整体性的应对策略。建立多层次数字贸易信息共享、规则解读和企业培训体系,不断提高国内企业对国际数字贸易规则的认识水平。
四、坚持制度开放,扩大数字贸易领域。对标高标准自贸协定,对跨境数据信息实行分级分类监管,调整数据传输和访问权限。采取渐进式开放策略,在市场竞争程度高的行业探索放宽数字经济领域市场准入。