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李竹娟:全力打造“有事好商量”协商新平台

发布时间:2026-01-13
来源:巢湖晨刊
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  习近平总书记指出,民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要用来解决人民需要解决的问题的。基层协商民主作为全过程人民民主的重要组成部分,是实现基层治理体系和治理能力现代化的重要途径。2022年以来,我市各级政协组织、广大政协委员和界别群众代表,深耕基层协商民主实践,按照“五有一平台”标准,共建立市、镇(街)、村(社区)三级,覆盖城乡的“有事好商量”协商平台(议事厅)50多个,开展协商议事活动600余场次,协商解决各类矛盾问题400余个,群众满意度不断提高,让协商民主从“制度设计”走向“生动实践”。

  我市“有事好商量”平台坚持党建引领,构建起多元主体参与的协商格局,打造出具有地方特色的基层协商民主新模式。在城市社区,平台不仅依托“洗耳恭听工作法”,通过“敲门问需”代替“坐等上门”,主动走进群众中间,还以“社区协商议事厅”“政协委员工作室”为阵地,将“协商议事厅”搬到居民小院,以“板凳会”形式召集居民,收集居民的烦心事、揪心事。无论是楼道堆物引发的邻里纠纷,还是老旧小区改造中的意见分歧,都能通过“有事好商量”的议事机制,由政协委员、居民代表、网格员、物业人员等共同协商解决,实现85%的微矛盾“现场化解”。在乡村田野,平台化身“广角厅”议事模式,将议事场所搬到广场、村头、田间,让村民们围坐一堂,共议乡村发展大计。凤凰村通过“广角厅”议事,将废弃学校改建为“凤栖梧”民宿,发展乡村旅游,既盘活了闲置资源,又带动了村民增收,让协商成果真正惠及民生。此外,创新“3+X”议事模式、“银龄智囊团”协商机制等,吸纳老党员、乡贤、行业专家等参与议事,让不同群体的诉求都能在平台上得到充分表达,真正实现“大家的事大家商量着办”。

  我市“有事好商量”平台始终聚焦“解决问题”这一核心,通过建立“协商-落实-反馈-监督”的闭环机制,确保协商成果落地见效。一批典型案例被省电视台“政协江淮行”、安徽新闻网、江淮时报等主流媒体广泛宣传,如《政协助力“粮田”变“良田”》《有事好商量送来“清凉电”》等专题报道。

  然而,在平台运行过程中,仍存在一些亟待解决的问题,影响了协商效能的充分发挥,如协商机制不健全、选题不精准、形式创新不足、品牌不够响亮、人才力量不强等。对此,我们各级基层政协组织、广大政协委员和界别群众代表,要按照习近平总书记指出的“懂政协、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”要求,聚焦“解决人民要解决的问题”这一核心,从党建引领、平台建设、数字赋能、品牌塑造、队伍建设五个方面精准发力,推动平台建设提质增效,为推进基层治理现代化注入强劲动力。建议:

  一要坚持党建引领,锚定平台协商正确方向。党的领导是“有事好商量”平台建设贯穿始终的原则。要充分发挥基层党组织总揽全局、协调各方的领导核心作用,确保协商民主始终沿着正确政治方向前进。要点题协商聚焦民生痛点,基层各政协组织要强化对协商议题的政治把关,构建“党建+协商”新模式,围绕市委市政府中心工作、群众急难愁盼问题、社会治理难点痛点,精准筛选协商议题,确保协商内容契合“党政所需、群众所盼”。要领头协商凝聚多元力量,发挥社区、村党组织“领头雁”作用,由党组织牵头搭建协商框架、制定议事规则,统筹政协委员、党员代表、居民骨干等力量参与协商,凝聚多元主体共识。要激励协商提高治理效能,将协商议事纳入基层党组织工作考核,推动党组织主动担当作为,把党的政治优势、组织优势转化为基层协商治理效能,让“有事好商量”成为践行党的群众路线的生动实践。

  二要筑牢基层基础,拓展多层协商特色平台。立足城乡差异和群众需求,构建多层次、立体化的协商平台矩阵,让协商议事有阵地、群众参与有渠道。在城市,探索“小巷管家”“板凳会议”“社区协商议事厅”“委员工作室”四种议事模式,坚持“一室多用”,结合“洗耳恭听工作法”,将协商场所延伸到居民小院、小区长廊、单元楼道,通过“板凳会”“围楼夜话”等形式,让群众就近参与协商,实现履职不掉线、协商全天候。在乡村,依托党群服务中心、法治文化广场、村口凉亭等场地,打造“广角厅”“田间议事点”等特色平台,方便村民围坐议事、共话发展。针对不同群体需求,搭建行业协商、邻里协商、线上协商等专项平台,比如针对新业态新就业群体,设立“新就业者议事角”;针对青少年成长问题,打造“家校社协商平台”,实现协商平台全覆盖、无死角。

  三要强化数字赋能,构建智慧协商运行机制。主动适应数字化发展趋势,运用大数据、人工智能等技术,推动协商平台从传统模式向智慧化转型,构建“线上+线下”融合协商新机制。搭建集议题征集、线上议事、进度查询、结果反馈于一体的数字化平台,开发微信小程序、手机客户端等便捷入口,打破时间空间限制,让群众随时随地通过手机提交诉求、参与讨论,解决“上班族没时间参会”“老年人出行不便”等问题。

  四要培塑品牌价值,打造议事协商示范标杆。立足巢湖本地特色,深挖“洗耳恭听”“书桥模式”等特色典型治理经验,打造具有辨识度的协商民主品牌,让“有事好商量”成为基层治理的“金字招牌”。提炼总结“广角厅”“银龄智囊团”等特色协商模式的成功经验,形成可复制、可推广的工作方法,打造一批基层民主协商示范点位。结合巢湖红色文化、生态资源、民俗特色,打造“红色议事堂”“湖畔协商会”等特色品牌,增强协商的吸引力和感染力。

  五要建强人才队伍,优化基层协商生态环境。加强协商议事队伍建设,打造一支政治过硬、业务精通、群众认可的协商骨干队伍,为平台运行提供人才保障。要选优配强基层协商组织者,通过专题培训、现场观摩、经验交流等方式,提升基层干部、政协委员的组织协调、沟通引导能力,让他们成为协商议事的“行家里手”。吸纳老党员、乡贤、行业专家、法律工作者等组建“协商智囊团”,发挥其专业优势和群众影响力,助力矛盾化解、共识达成。建立健全激励机制,对表现优秀的协商骨干、积极参与的群众给予表彰奖励,营造“人人关心协商、人人参与协商”的良好氛围。

  (发言人李竹娟系市政协委员、民进巢湖基层委员会三支部副主委,居巢经开区管委会投资促进部工作人员)

作者:李竹娟  摄影:周晓梅
责任编辑:叶炜