以司法之力服务新时代对外开放

2025年12月18日,海南自由贸易港全岛封关运作,成为中国新时代改革开放进程中的又一座里程碑。
新时代服务对外开放,法院何为?近年来,海南法院紧紧围绕建设“三区一中心”战略定位,锚定“一本三基四梁八柱”战略框架,全面履职担当,严格公正司法,为海南自贸港建设提供了坚实的司法服务和保障。
加强顶层设计,搭建“四梁八柱”
2020年6月,中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》,为加快建设高水平的中国特色自由贸易港明确了发展方向。2021年6月10日,全国人大常委会表决通过海南自由贸易港法,将党中央关于建设海南自贸港的决策部署转化为法律规范,为海南自贸港建设提供了原则性和基础性的法治保障。
为贯彻党中央决策部署和习近平总书记关于海南自贸港建设的重要指示精神,最高人民法院相继印发《关于为海南全面深化改革开放提供司法服务和保障的意见》《关于人民法院为海南自由贸易港建设提供司法服务和保障的意见》,为法院服务海南自贸港建设明方向、划重点。
2021年5月,海南省高级人民法院出台《海南自由贸易港法院建设五年规划(2021—2025年)》,重点对加强司法保障、司法服务、海事审判、风险应对、司法为民等五方面29种能力提升作了详细规划。
“法治是海南自由贸易港建设的重要基石与保障,是稳定预期的‘压舱石’、制度型开放的实践路径。”全国政协常委、上海公共外交协会会长周汉民认为,自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态,法治是推动海南自贸港发展的重要力量。“自由贸易港的法治建设要坚持稳定性与系统性,在与国际规则接轨的同时,也要有所创新。”
加强专业审判,提升审判能力
2019年,海南成立两个涉外民商事法庭(现更名为国际商事法庭),在全国率先实行立审执一体化、跨区域管辖涉外民商事案件。
2020年,海南自由贸易港知识产权法院成立,成为继北京、上海、广州设立之后的全国第四家知识产权专门法院,也是全国唯一具有刑事审判职能和生效裁判执行业务的知识产权专门法院。
2021年,海口破产法庭应运而生,这是海南省首个专注破产审判的专业法庭。
2025年8月,海南高院发布《关于专业化审判服务保障海南自由贸易港建设的意见》,出台六个方面30条具体举措,要求进一步深化审判机制改革,不断提升专业化审判品牌影响力,营造一流法治环境。
全国人大代表、海南种子创新研究院院长陈凡对此感触颇深:“海南自由贸易港知识产权法院自成立以来,始终注重体制机制改革创新,加强纠纷多元化解和诉讼服务,对海南发展种业科技、深海科技、航空航天等事业发挥了积极作用。”他期待海南法院围绕知识产权强省建设目标,不断完善审判体制机制,充分发挥审判职能作用,锻造与海南自贸港建设相适应的司法队伍,进一步提升审判专业化水平,以高质量知识产权司法服务海南自贸港高质量发展。
优化营商环境,护航高质量发展
2025年4月28日,最高人民法院发布人民法院服务和保障西部陆海新通道建设典型案例,海南省第一中级人民法院审理的海南某特科技公司与端某某、香港某公司、新疆某国际货运代理公司等返还原物纠纷案入选。为切实维护自贸港重点企业合法权益、依法保障外贸产业链供应链有序通畅,法官果断采取诉前保全措施,并依托港籍陪审员履职工作机制,推动当事人达成和解,助力涉港案件妥善解决。
“涉企案件平均审理时长缩短至62天,盘活资产46.53亿元。”“审结知识产权案件9307件,审结全国首例杂交玉米植物新品种及亲本技术秘密侵权案。”“审结涉外、涉港澳台民商事案件1507件,审结我省首例涉外临时仲裁财产保全案,成功调解我省首例涉第五航权国际航空货物运输合同纠纷案。”“审结涉海案件2828件,审结我省首例深海‘可燃冰’勘探开采案。”……
2026年1月29日上午,在海南省第七届人民代表大会第五次会议上,海南高院院长戴军向大会报告工作。报告中的一组组数据和案例,显示了海南法院在优化法治化营商环境、服务和保障海南自贸港建设方面的显著成效。
“一流营商环境是扩大高水平开放的重要支撑,也是决定海南自由贸易港建设成效的重要因素。”2025年11月25日,最高人民法院组织部分全国人大代表视察海南法院,全国人大代表、四川职业技术学院食品与生物技术学院院长唐利军参加了此次视察。他表示:“海南法院聚焦自贸港封关运作‘一号工程’,主动融入海南自由贸易港建设大局,以高质量司法服务自贸港高质量发展。希望海南法院进一步完善纠纷解决机制,积极回应市场主体的多元司法需求,加强府院联动和部门协作,推动形成更加开放、透明、公平、高效的法治化营商环境。”
(唐利军系民进会员,原标题为:全国政协常委周汉民,全国人大代表陈凡、唐利军谈司法服务海南自贸港建设——以司法之力服务新时代对外开放)