养老是关乎千家万户的民生大事。截至2025年年底，我国60岁以上人口达3.23亿，人口老龄化程度持续加深。今年全国两会上，“一老一小”、银发经济、养老服务依旧是热议的焦点。

　　“十五五”规划建议明确提出，积极应对人口老龄化，健全养老事业和产业协同发展政策机制。面对规模庞大、结构多元的老年群体，多位政协委员从精准施策、金融破题、健康赋能三个维度建言献策，共同推动养老事业与银发经济高质量发展。

　　针对不同年龄段老年群体的需求差异，如何从“普惠兜底”转向“精准赋能”，成为委员们关注的重点。

　　“当前，养老服务存在资源错配、供需脱节等问题，需以精准思维构建分级分类保障体系。”全国政协委员、天津市政协副主席张金英在调研中发现，60～69岁低龄老人普遍有社会参与意愿与能力；70～79岁中龄老人以社区互助养老需求为主；80岁以上高龄老人则亟须居家照护等刚性支持。

　　针对身体健康、拥有专业技能的低龄老年人，张金英建议精准赋能“老有所为”，通过搭建全国性“银发人才信息库”，以大数据、人工智能实现老年人才与社会岗位精准匹配。同时，完善志愿服务积分兑换、绩效评价等激励认可机制，并强化政策支持与权益保障，推动开发老年劳动者专属商业工伤保险、意外伤害保险等产品，切实盘活老年人力资源。

　　围绕中龄老年人，张金英建议推广社区互助式养老，通过健康评估将老年人划分为服务提供者、轻度需求者、重度需求者三类，依托社区平台完成养老需求一对一精准对接，辅以星级评定、表彰奖励、社区积分等制度，满足老年人社会尊重与自我实现的需求。

　　针对高龄失能、无自理能力老年人，张金英建议构建“一人一策”精准照护体系，制定居家养老全需求清单、建立专属健康档案，深化医养结合与预防干预，并充分发挥长期护理保险作用，将符合条件的居家养老医疗费用纳入医保，真正保障高龄老人“老有所依”。

　　（张金英系民进天津市委会主委，本文摘自《从“养老”到“享老”，委员开出银龄事业“药方”》）