3月11日、12日，全国政协十四届四次会议、十四届全国人大四次会议相继在京闭幕。今年两会期间，来自文化、科技、文旅等领域的全国人大代表、政协委员，围绕文艺繁荣、非遗出海、全民阅读、AI与文化融合、文旅新业态等核心议题积极建言献策。本报记者梳理出四大核心热词，生动展现了代表委员的履职心声。这些声音既关乎出版传媒行业生存与高质量发展，也关乎中华优秀传统文化传承创新，更为文化强国建设注入强劲动力。

　　热词：全民阅读与出版提质

　　全民阅读与基层文化服务关乎文化普及与民族未来。今年是《全民阅读促进条例》（以下简称《条例》）实施首年，也是全民阅读活动周设立首年。如何让全民阅读摆脱“形式化困境”？让《条例》落地生效？多位代表委员分享了相关思考。

　　全国人大代表，贵港市图书馆党支部书记、馆长李燕锋结合近30年的基层文化工作经验，提出多项务实建议。她表示，《条例》的施行为基层工作提供了法治保障，但目前基层阅读仍面临经费不足、数字化滞后、城乡资源差距大等问题。她建议优化经费投入结构，设立专项资金支持乡村阅读网点建设，优先配备未成年人优质图书，鼓励社会资本参与；深耕“图书馆+”模式，构建“10分钟阅读圈”，打造特色阅读品牌，推动阅读服务从“活动式”转向“常态化”。全国人大代表、作家麦家建议设立“无屏阅读日”，让人们通过深度阅读唤醒思考能力。全国政协委员、北京十月文艺出版社总编辑韩敬群认为，“全民阅读的本质，是让阅读成为大众日常的行为方式与生活习惯，而非短期造势、一阵风式的集中活动。”他强调，全民阅读的关键不只是“号召大家读”，更要解决“读什么”的问题。好作品的诞生，需要创作、评论、出版全链条“重获信任”。

　　全民阅读的深入推进，离不开图书出版行业的健康发展。然而当前，图书定价折扣失衡、渠道恶性竞争、盗版侵权屡禁不止、公版书市场乱象丛生，已成为制约出版业高质量发展的突出痛点，也影响着全民阅读的质量提升。

　　“大量经典作品因进入公共领域被重复出版，导致版本繁多、质量参差不齐，甚至出现校勘错漏、翻译劣质等现象，严重误导读者，玷污了文化经典的传承，并引发恶性价格战，挤占了优质出版资源。”全国政协委员、上海朵云轩集团有限公司总经理朱旗深知公版书乱象之痛。对此，他建议加强顶层设计，研究制定公版书专项管理办法，设立明确的质量门槛，优化书号调控以抑制低水平重复；强化市场监管，将公版书纳入质量专项检查，建立黑白名单制度，清理质量不合格产品；倡导行业自律，鼓励出版社深耕价值出版，推出更多精品。

　　全国政协委员、中国社会科学院文学研究所研究员刘宁注意到，2025年行业遭遇挑战，图书馆、出版社从业者处境空前艰难，纸书销量断崖式下跌。“网络平台愈发严重的价格战是导致行业陷入困境的主要原因。部分电商平台方缺乏责任心，对低价售书行为缺乏有效管控，部分平台还充斥盗版图书，极大压缩了出版业利润。如今出版舆情影响大，编辑工作量与压力极大。若图书乱象持续，不仅会导致从业者大量离职，新人也不愿进入行业，出版业将面临更大危机。”对此，刘宁呼吁有关管理部门尽快设定图书销售价格红线，遏制恶性低价售书与盗版问题，为行业守住发展根基，助力行业复苏。

　　全国政协委员、中国社会科学院大学哲学院教授赵剑英从实体书店生存视角谈到，图书盗版猖獗、电商渠道管理失序，严重冲击实体书店销售；加之实体书店租金、人力等运营成本持续攀升，图书利润微薄，直接导致大量实体书店关闭。（下转第8版）　　（上接第1版）

　　他建议，相关部门联合出台图书销售电商平台监管办法，建立图书版权前置审核、销售异常监测机制，拦截盗版信息；指导行业协会与头部平台制定《图书内容电商营销行为指引》，规范折扣、佣金率、营销话术，遏制恶性价格战；平台在出版社旗舰店后台增设技术控价功能。此外，要推动实体书店扶持政策落地。

　　热词：AI应用与文化融合

　　AI技术的深度渗透正为文化产业转型升级注入新动能。两会期间，OpenClaw（“龙虾”）等前沿AI成果引发热议，人工智能技术加速落地、深度渗透，推动AI与文化创意全面融合，成为出版产业转型升级、培育新质生产力的关键引擎。代表委员们聚焦数据支撑、IP保护等，建言破解行业难题。

　　全国人大代表、开封书画院院长陈国桢强调，高质量数据是AI发展的核心基础，而中华文化数据标注是抢占文化数据主权、推动文化传承的关键。他建议国家制定中华文化数据标注国家级战略，建设国家级标注中心与工程实验室，设立专项基金引导社会资本参与；优先标注古典文献、地域文化等内容，以点带面推动中华文化数据体系化建设。

　　全国政协委员，社会和法制委员会委员，北京市新联会副会长，知乎创始人、首席执行官周源则聚焦AI与文化融合的具体场景带来相关提案。针对AI大模型数据流通，他建议通过标准API接口实现互联网专业内容合规开放，推动数据标注产业向智力密集型转型，建设专业语料库开源平台；针对AI漫剧IP保护，建立侵权快速处置通道，提高违法成本，规范平台竞争行为，保障中小创作者权益。

　　“人工智能对文化生产、传播及消费的介入，给我们提供了再度打量‘文化’深层结构及价值的机会。”全国政协委员、百花文艺出版社总编辑汪惠仁表示，AI极大丰富了文化产品供给，但内容套路化泛滥，真正具有思想深度和生命体验的原创内容有被淹没的风险；AI驱动产业模式革新，同时也引发了关于著作权归属等一系列法律与伦理边界问题；AI算法具有高效塑造公共文化议题的能力，但“信息茧房”“过滤气泡”乃至深度伪造等技术存在着侵蚀文化真实性及意识形态安全性的隐忧。他建议，在治理体系建立上，建立强制标识与溯源制度；在治理技术手段上，研发部署AI内容监测识别系统；整合权威文化机构资源，为培育具有世界视野、中国价值观的AI模型构建高质量、成长性训练数据库；在高校和文化机构开设“AI时代文化治理”相关课程，培养懂文化、懂技术、懂管理的复合型治理人才。

　　热词：文化传承与文艺发展

　　科技为文化发展赋能，而文化传承则是文化强国建设的根基。文艺繁荣、文化传承与国际传播，是今年两会文化领域的重要议题，多位代表立足地域特色与行业现状，聚焦非遗出海、文献活化、文艺创新，提出针对性建议。

　　全国人大代表、牡丹瓷创始人李学武认为，当前我国非遗出海虽成效显著，但仍面临传播渠道有限、国际认知不足、复合型人才匮乏、资金保障不完善等挑战。为此，他建议国家层面制定非遗出海专项规划，设立国家级专项资金，完善海外服务与知识产权保护体系；创新传播渠道，推动“线上+线下”双向互动，建设非遗数字出海平台，设立“非遗大师全球工作室”；推动非遗产品国际化创新，打造国际品牌。

　　全国人大代表、国家一级美术师宋亚平聚焦历史文献保护与活化，重点提出系统整理出版宋伯鲁文献的建议。她介绍，宋伯鲁作为戊戌变法核心参与者，其著述涵盖变法奏稿、史志编纂、边疆舆地等多个领域，是研究晚清历史与关中文脉的珍贵史料，但目前文献分散、未系统汇编，价值未充分发挥。她建议立项编纂《宋伯鲁全集》，加强文献征集与数字化保护，建立专题数据库；深化研究转化与传播利用，举办学术研讨会、建设纪念馆，推动历史文脉活起来。

　　全国人大代表、河南省作协主席邵丽以中原文脉为切入点，针对河南在迈向文化强省过程中面临“有高原无高峰”、传统与当代审美错位、基层文艺造血不足等困境提出系列建议，包括打造中原特色文艺精品；实施“数字文艺 骏马腾云”计划，运用AI、VR/AR等技术活化传统文化，拓宽文化出海渠道；健全基层文艺人才“伯乐机制”，加大对基层从业者的扶持，推动高品质文化供给直达基层。

　　全国人大代表、南京图书馆研究馆员刘忠斌关注文旅新业态培养与新型消费升级。他观察到，当前文旅产业存在产品同质化、文化内涵浅层化、治理体系不完善等问题。他建议深耕文化内涵，提炼核心IP，推动非遗文旅向互动体验延伸，构建完整文旅产业链；强化数智赋能，推动5G、数字孪生等技术与文旅场景融合，发展“线上云旅游”与“文旅+”多元业态。

　　热词：科普IP打造与内容传播

　　2026年是新修订《中华人民共和国科学技术普及法》全面落地深化之年，科普事业被置于科技创新与全民科学素养提升的核心战略位置。部分代表委员围绕科普体系建设、资源均衡配置、内容创新升级、人才激励保障等维度进行深入探讨。

　　在科普资源高效利用层面，周源直击当前科普内容“碎片化传播、生命周期短、复用率低”的痛点，建议推动科普成果向“长期留存、结构化利用”的公共知识资产转型，打破资源分散壁垒，建立以长期价值为导向、以专业判断为核心的科普成效评价机制，健全科普争议内容的多方协同研判与动态修正机制，并推动科普成果与公共服务体系、科研评价体系的制度衔接。

　　“我国不缺科普人才，缺的是发现和激励科普人才的‘好制度’”。全国政协委员、中国科学院院士、中国科学院古脊椎动物与古人类研究所研究员周忠和建议，科普工作者要以热爱为驱动力，结合自身专业基础和特长开展科普工作，让科普创作丰富多样、百花齐放；尤其在人工智能时代，科普更要注重原创性，着力培养公众的批判性思维；而国家层面则需完善科普人才评价机制，比如增设科普职称序列、在重大科研项目中预留科普投入比例。

　　青少年是科普的重点群体，更是科技强国的未来根基。据全国人大代表，海尔集团董事局主席、首席执行官周云杰透露，《海尔兄弟》作为中国科普动画经典IP，其续集将于2027年春节前后上线。这不仅是海尔集团品牌文化传承与创新升级，也是科普动画IP的价值重塑。周云杰建议增加优质科普内容供给，构建“IP+”全域传播生态，鼓励多元主体参与优秀科普动画创制，将经认证的优质科普动画片目纳入中小学科学教育课程资源库与课后服务推荐内容；构建科普IP创制联合体，设立科普动画IP创作专项基金，成立“高质量科普动画创制联盟”，并健全科普动画IP的版权保护。

　　（朱旗、陈国桢、汪惠仁系民进会员）