“十五五”规划建议提出“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”，把“优化提升传统产业”放在更加突出位置，这是中共中央作出的重大部署，体现了深远的战略意义。建议：

　　一、增强优化提升的政策针对性协同性。推动原材料行业深化供给侧结构性改革，确保总量规模适度、供需基本平衡，加速迈向中高端。对“新三样”产业综合整治“内卷式”竞争，加强供应链治理，打造全球技术领先高地。推动重大装备产业加速突破关键核心技术瓶颈，加快产业聚集化、集群化发展。推动轻工、纺织等产业加快产品创新，加快数字化转型和绿色化升级，持续降本增效。增强环保政策针对性和灵活性，在符合环境容量要求和守住生态底线的情况下，引导不同地区不同产业合理转型发展。

　　二、强化优化提升的系统支撑。更好发挥有为政府作用，提供务实管用的政策引领与制度保障，稳定市场经营主体预期；更好发挥企业主导作用，促进市场适配、科研投入与产品迭代互促；充分发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素配置的决定性作用，加快构建政府引导、市场主导的产业技术供给体系。推进“数据要素×”“人工智能﹢”精准赋能。健全数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护等基础制度，建强数据全国统一大市场。创新中小企业转型支持机制，进一步深化试点，放大示范效应。设立AI赋能产业转型相关基金，构建AI模型提供商、垂直应用企业及关键技术研发机构等多主体的联合推进机制，促进人工智能对传统产业的全链条各环节渗透。

　　三、营造优化提升的良好生态。国家层面应完善优化提升传统产业的顶层设计，加大政策支持力度。解决传统产业矮化弱化问题，把提高优势传统产业科技创新能力摆在更加突出位置。坚持有效市场和有为政府相结合，围绕关键问题和关键环节重点采取有力措施；坚持产业服务于民，形成产业升级和民生改善的良性循环；把握时机、节奏和力度，促进结构调整和布局优化，塑造全球竞争新优势；把提升企业效益放在重要位置，强化公平竞争审查，理顺协作和利益分配机制，确保各环节都有充分的利润空间，促进技术分级、产品分代、均衡发展；落实优质优价采购政策，健全免责机制，引导市场加快接受国产替代。