孙俊青委员:筑牢生态屏障 打好黄河“几字弯”攻坚战
黄河“几字弯”横亘晋陕宁蒙甘五省区,是我国北方生态安全屏障的核心地带,也是黄河流域泥沙输入的主要来源地,承载着国家能源保障、粮食安全和生态安全的多重战略使命。但黄河“几字弯”攻坚战仍面临诸多深层次挑战。为此,提出以下四点建议。
一、坚持系统施治,构建全域协同治理格局。充分发挥黄河流域生态保护和高质量发展省际合作联席会议作用,健全毛乌素沙地、腾格里—乌兰布和沙漠等跨界区域联防联治机制,推动五省区在规划编制、标准制定、技术共享、成果互认等方面实现一体化推进。建立跨区域生态补偿机制,探索生态产品价值实现路径。深入贯彻三北防护林体系建设总体规划要求,统筹护山、节水、造林、改田、保湖、增草、治沙七大要素,聚焦黄河岸线流沙、十大孔兑粗沙区、河套灌区盐渍化等重点区域,实施区域性系统治理项目。
二、强化科技赋能,提升治理精准化水平。要将科技创新作为攻坚核心支撑,加大对防沙治沙、节水灌溉、生态修复等领域的科研投入,构建产学研用一体化创新体系。支持科研机构与地方合作,培育耐干旱、耐盐碱、抗风沙的优良树种,推广“泥浆蘸根、截杆埋杆”等抗旱造林技术和光伏板下立体种植、畜禽草耦合等先进模式。建设黄河“几字弯”生态环境监测预警平台,整合卫星遥感、地面监测等数据资源,实现对沙化土地、水土流失、河湖水质等生态要素的实时监测和动态预警。
三、推动绿富同兴,培育生态产业新动能。坚持生态产业化、产业生态化理念,依托沙漠、戈壁、荒漠等资源,大力发展风电光伏一体化项目,打造国家级清洁能源走廊,推动新能源产业与生态治理深度融合。因地制宜发展肉苁蓉、沙棘、山杏等特色林草产业,延伸产业链条,培育知名品牌,促进沙区群众增收致富。深挖黄河文化、沙漠文化、民俗文化资源,打造一批生态旅游精品线路,让“绿水青山”成为“金山银山”的重要载体。
四、强化政策保障,夯实攻坚坚实基础。健全多元化投融资机制,在加大中央预算内投资支持的同时,鼓励金融机构创新绿色信贷、绿色债券等金融产品,引导社会资本参与生态治理和产业发展。完善生态补偿政策,将黄河“几字弯”地区纳入国家生态补偿重点区域,提高补偿标准、扩大补偿范围。加强人才队伍建设,设立生态治理专项人才计划。
(孙俊青系民进中央常委、内蒙古区委会主委)