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从民进会史看全过程人民民主的实践与优势

发布时间:2026-04-01
来源:团结报
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  在深入学习《习近平谈治国理政》各卷关于“大力发展全过程人民民主”的重要论述过程中,我们深刻认识到全过程人民民主是中国共产党领导人民创造的伟大政治文明成果。这种民主形态突破了传统民主模式的局限,将民主原则贯穿于治国理政的各领域、各层级、各环节,形成了全链条、全方位、全覆盖的民主体系。回望民进与中国共产党风雨同舟、携手奋进的历史轨迹,我们能够更加全面地理解全过程人民民主的历史必然性和实践优越性。

  初心与同行:历史选择的必然与民主的生动印证

  中国民主促进会的成立和发展历程,本身就是全过程人民民主实践的生动印证。1945年12月30日,民进在上海正式成立。主要创始人马叙伦、王绍鏊等一批爱国民主人士,在抗日战争胜利后的历史转折关头,怀着“发扬民主精神,推进中国民主政治之实践”的宗旨,毅然投身民主建国事业,并在后来的革命实践中坚定地选择了与中国共产党的合作。

  1948年4月30日,中共中央发布“五一口号”,在香港的各民主党派民主人士联名响应,表示完全赞同中共主张,公开宣告接受中国共产党领导。5月24日,民进在香港《华商报》上单独发表宣言;5月27日,马叙伦在《群众》杂志上发表《读了中共“五一口号”以后》,公开明确表示:中国共产党是中国人民革命“当然的领导者”。他盛赞:中国共产党的土地法和“五一口号”,是中国历史上“重要的文献,转捩时局的曙钟”,是“胜利的檄文”。这一重大历史选择,为民进的健康发展指明了正确方向,也展现了中国共产党与民主党派真诚合作、共商国是的民主精神。

  在长期的革命与建设实践中,民进前辈与中国共产党结下了深厚的友谊,形成了坚定的政治共识。1958年,马叙伦先生病重之际,总结毕生追求,谆谆嘱托:“我们只有跟着共产党走,才是在正道上行。”这句凝聚着毕生智慧与信念的箴言,早已超越个人遗训,升华为民进组织的根本政治准则,成为一代代民进人矢志不渝的精神指引。

  八十余年来,中国民主促进会始终与中国共产党同心同德、携手并进,积极参与中国革命、建设和改革的伟大事业。从参与制定《中国人民政治协商会议共同纲领》、投身新中国建设,到改革开放后围绕教育、文化、出版传媒等重点领域建言献策,民进始终认真履行参政议政、民主监督等职能,为推动社会主义民主政治发展作出了重要贡献。

  中国共产党的领导是民主党派健康发展、充分发挥作用的根本保证,也是全过程人民民主最本质的特征和最大优势。民进八十余年的发展历程充分证明,只有坚持中国共产党的领导,民主党派才能更好地履行参政党职能,确保全过程人民民主始终沿着正确政治方向发展。

  实践与实效:全过程人民民主的运行与丰硕成果

  全过程人民民主的显著优势在于其真实性和有效性。它植根中国土壤,汲取中华文明养分,适应中国国情,展现出强大生命力和巨大优越性。这种民主形式既保证人民依法实行民主选举,也保证人民依法实行民主决策、民主管理、民主监督;既坚持人民主体地位,又贯彻民主集中制;既重视选举政治中的“一时一刻”,更注重国家治理中的“日常时时”。民进八十余年的履职足迹,生动诠释了全过程人民民主的实践形态。

  在新中国建设时期,民进积极响应国家号召,参与国民经济恢复和社会建设,动员会员投身土地改革、抗美援朝、反贪污浪费和反官僚主义运动,履行“参、代、监、改”职能,并在教育、文化等领域反映实际问题、提出政策建议。

  至改革开放时期,民进立足界别优势,推动设立民办教育学会,围绕教师节恢复、教师地位提升、文化强国建设及多项教育立法持续建言。教师法从酝酿到颁布历时十年,凝聚了民进的长期努力。民进还关注资源节约、环境保护、区域发展等议题,相关提案被列为全国政协重点提案,并推动“节约资源”成为基本国策。

  步入新时代,民进持续深化履职实效,通过重点调研、提案建议和民主监督等多种形式,在教师队伍建设、文化产业高质量发展、长江生态保护等方面贡献专业力量。从“中小学教师队伍建设”的持续调研到“长江生态环境保护”的专项民主监督,其工作已构成政策制定、执行、反馈、优化全流程中不可或缺的一环,充分彰显了全过程人民民主“全方位”覆盖和“全链条”运行的特质。社会服务方面,“彩虹行动”“同心·彩虹行动”等项目持续开展,为乡村振兴和共同富裕注入实践智慧。

  这些具体实践充分彰显了全过程人民民主的独特优势,展现了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的生机活力。民进通过深入调研、建言献策、民主监督等实际工作,将民主理念转化为解决人民实际问题的具体行动。

  制度与创新:中国新型政党制度的独特优势与时代价值

  全过程人民民主的深入实践,植根于中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一中国新型政党制度。该制度创造性地实现了党的领导、多党派合作与政治协商的有机统一,形成“共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政”的良性治理格局。

  与西方竞争性政党制度不同,中国新型政党制度不以权力轮替为目标,而是以共识构建和合作共赢为取向。各民主党派既不是在野党也不是反对党,而是中国共产党的亲密友党,共同投身于国家治理和社会主义现代化建设。

  这一制度有效克服了西方多党制下常见的政治内耗、社会对立与政策短视等问题,既维护了国家政治的稳定有序和战略推进,又广泛凝聚社会各界智慧。民进作为这一制度的实践主体之一,在参与国家治理中展现出独特作用。例如,近年来民进围绕“长江生态环境保护”这一国家重大战略,不仅开展民主监督,还组织会内专家学者开展系统性调研,针对农业面源污染治理、湿地生态修复等提出专项建议,被相关部门采纳并融入长江保护法配套政策措施。这一案例充分证明,中国新型政党制度通过科学的制度设计,将建言资政与凝聚共识双向发力、决策效率与民主包容有机结合,使民主从价值理念转化为可行可用的治理机制。

  (作者单位:民进中央宣传部)

作者:刘晓斯
责任编辑:叶炜