在浩瀚的书海中，每一本书籍都如同璀璨星辰，照亮着人们前行的道路，引领我们探索未知的世界。我从事出版工作20余年，见证了全民阅读从“理念倡导”到“国家战略”的发展历程。然而，在这场全民阅读的盛宴中，我却常常思考：那些因视力或听力障碍而难以畅享阅读乐趣的群体，他们的世界又是怎样的呢？

　　民进作为以从事教育文化出版传媒以及相关的科学技术领域工作的高中级知识分子为主组成的中国特色社会主义参政党，一直将推动全民阅读、促进文化繁荣作为重要使命。作为民进中央的一员，我深受这种使命感的熏陶与激励。

　　全民阅读，不仅关乎全民科学文化素养的提升，更关乎社会的公平与进步。视障、听障群体应该有平等获取知识的权利，阅读不应成为他们的奢侈品。因此，我决定将民进在出版传媒领域的界别特色，转化为推动视障、听障群体阅读权益保障的实际行动。于是，我牵头撰写了民进中央《关于保障视障、听障群体阅读权益的提案》，并在全国政协十四届三次会议上以党派提案的形式提交。

丈量“阅读鸿沟”的真实刻度

　　带着这份责任与使命，我们踏上了为视障、听障群体争取阅读权益的调研之路。我们的足迹遍布社区、特殊教育学校、出版社和科技企业，每一步都充满了挑战与感动，也让我真切地丈量出了“阅读鸿沟”的真实刻度。

　　在特殊教育学校，我们与一群听障孩子进行了深入的交流。他们用手语告诉我，由于听力损失程度不同、康复水平不一，特别是那些以手语为母语的听障者，在阅读纯文字出版物时存在着难以逾越的理解障碍。其中一个孩子用手语“说”：“我们也很想读书，但是很多书我们看不懂。”那一刻，我看到了他们眼中的渴望与无奈，真切地感受到了责任之重。

　　在图书馆的视障阅览室，令我震惊的是，那些盲文书籍中，出版精品数量不足，且更新缓慢。这让我意识到，视障群体在优质阅读资源供给上存在严重不足，视障群体渴望的畅读，竟如此遥远。

　　随着调研的深入，我们逐渐梳理出了视障、听障群体在阅读方面面临的四大瓶颈：一是资源供给严重不足，二是优质内容稀缺，三是数字鸿沟与技术壁垒突出，四是复合型专业人才极度匮乏。

　　在资源供给方面，盲文书籍和有声读物的数量远远不能满足需求，且种类单一；在优质内容方面，适合视障、听障群体的文学艺术类和科学普及类读物少之又少；在数字鸿沟与技术壁垒方面，许多视障、听障人士无法熟练使用现代数字阅读设备；在复合型专业人才方面，既懂出版又懂特殊教育的专业人才寥寥无几，导致无障碍阅读产品的制作质量参差不齐。这些问题，压在我的心头。在调研过程中，我也通过与各方面代表人士的交流座谈，努力寻找解决这些问题的路径。

从纸面到现实的温暖转变

　　民进中央提交的《关于保障视障、听障群体阅读权益的提案》，不仅精准地剖析了问题，还提出了务实的建议。呼吁构建“政府主导、社会参与、科技赋能”的协同供给体系，从扩大资源供给、创新财政与版权支持机制、完善人才培养体系三方面入手，切实提出保障视障、听障群体的阅读权益的建议。

　　在创新财政与版权支持机制方面，呼吁优化财政支持方式，加大对新兴数字技术应用的支持力度。《马拉喀什条约》虽为“版权豁免”打开了绿灯，但授权流程复杂，实际操作中困难重重。因此，我们提出了细化版权政策的建议，希望让法律条款更具操作性，为视障、听障群体提供更多无障碍格式版本的出版物。

　　在完善人才培养体系方面，我们建议加强出版学科建设，推动产教融合。建议在高校设立盲文研究方向，培养更多懂出版、懂技术、懂残障群体的复合型人才。同时，我们也建议发挥志愿者行业组织的作用，培育一支专业而热情的志愿者队伍，为视障、听障群体提供更多的人文关怀和帮助。

　　提案提交后，得到了有关部门的回复。主办单位中国残疾人联合会高度重视，与中央宣传部、教育部、财政部等部门反复沟通，给出了详实、具体的答复。

　　在资源供给端，“视障群体无障碍阅读版权服务联合体”应运而生，汇聚了15家头部出版机构的力量，为视障群体提供了丰富的版权资源。“智能听书机免费循环借阅”项目也在全国范围内推广开来，让听障人群能随时随地享受阅读。“国家通用手语词典”APP的下载量更是超过了74万次，成为听障人士的学习利器。在机制保障端，财政支持方式得到了优化，中央财政通过彩票公益金持续支持盲文读物出版。版权政策也进一步细化，《以无障碍方式向阅读障碍者提供作品暂行规定》的出台，让法律条款更具操作性，为视障、听障群体提供了更加坚实的法律保障。在人才培养端，教育部加强了出版学科建设，推动了产教融合，开展专业人才培养。同时，推动助残志愿者公益组织也发挥了积极作用，为视障、听障群体提供了专业服务。

　　《关于保障视障、听障群体阅读权益的提案》作为民进中央党派提案成功入选“全国政协2025年度好提案”。这份提案如同一块投入湖面的石子，激起的涟漪正在扩散。更令我振奋的是，2026年2月1日，《全民阅读促进条例》正式施行。条例明确规定：“国家鼓励为阅读障碍者提供有声、大字、盲文、电子等无障碍格式版本的出版物，支持全民阅读无障碍设施建设。”这意味着，保障残障人士阅读权益，已经从“柔性的社会倡导”上升为“刚性的法律义务”。

　　在全民阅读的道路上，正因有了对每一个群体的不放弃，才有了直抵人心的温暖，才有了一个现代文明社会最动人的底色。

　　（作者：民进中央出版和传媒委员会秘书长，中国新闻技术工作者联合会副秘书长）