统一战线是党的总路线总政策的重要组成部分，在我国革命、建设、改革不同历史时期，为夺取新民主主义革命胜利、推进社会主义革命和建设、开创改革开放和社会主义现代化建设新局面发挥了重要作用。回望中国共产党的光辉历史，重视统一战线、做好统战工作是凝聚人心、汇聚力量的重要经验。周恩来同志作为党的统一战线事业的重要开拓者、奠基者和领导者，高度重视发挥统一战线在社会主义革命和建设中的作用，他不尚空谈、不务虚名，以高尚人格、优良作风和务实行动，创造了经得起历史、实践和人民检验的统战工作实绩，为新时代统战干部树立了典范。

　　统战工作之本在人心，以实际行动争取人心、赢得人心

　　“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。”习近平总书记深刻指出，“全心全意为人民服务，是我们党一切行动的根本出发点和落脚点，是我们党区别于其他一切政党的根本标志”。周恩来开展统战工作，注重润物无声地争取人心、凝聚人心、稳住人心，把人心向背作为检验工作成效的根本标准，因而在重大历史关头、关键事件和日常交往中，他始终以明确立场、务实行动、有力担当赢得各界人士的理解、认同与支持。

　　全面抗日战争时期，中共中央南方局在重庆坚守八年，面对复杂严峻的环境，时任南方局书记的周恩来把联系和团结民主党派、无党派民主人士、知识分子、民族工商界人士作为经常性工作。重庆特园是当时各界民主人士经常聚会的场所，也是南方局开展统战活动的重要地点。周恩来经常在此与张澜、沈钧儒、黄炎培、鲜英等人见面，通报形势、交流看法、沟通思想，在长期交往中建立信任、增进共识，许多中间力量正是在持续接触与观察中，逐步认清中国共产党的立场与主张，从同情、理解走向支持与合作。

　　1941年皖南事变发生后，国内局势急剧波动，中间阶层和社会舆论面临巨大困惑。1月18日，周恩来在《新华日报》刊发亲笔题词，揭露事实真相，表明中国共产党坚持抗战、反对分裂的坚定立场。同时，他也积极向各民主党派、文化界、新闻界人士通报情况、阐明主张，稳定人心、凝聚共识，在极端困难条件下守住了统一战线的基本阵地，争取和团结了大批中间力量，成为在特殊历史时期厚植人心基础的典型实践。

　　新中国成立后，周恩来始终重视同党外人士的团结合作，重视关心党外人士的工作、生活与思想状况。民主人士的很多事他都记在心里，并关心起居、沟通工作、听取意见。1963年元旦，周恩来在全国政协举行的招待宴会上致祝酒词时特别指出：“沈钧儒老人今年九十岁，我们为他祝贺。沈老是民主人士左派的旗帜，他曾经为民主、为社会主义奋斗到老。”这一举动令众人感动不已。

　　从历史实践可以清晰地看到，周恩来统战实践注重人心的凝聚、信任的积累和政治认同的巩固，说到底就是始终把“全心全意为人民服务”的根本宗旨落实到统战工作的方方面面、点点滴滴之中，始终坚守初心、赢得民心。

　　统战工作之基在潜绩，注重打基础、利长远、固根本

　　“大音希声，大象无形。”习近平总书记强调，“要把握好潜绩和显绩的关系，坚持正确政绩观，推动党的统战事业行稳致远”。周恩来的统战实践，正是重潜绩、打基础、利长远的典范。他注重把功夫下在思想政治引领、信任关系积累、制度基础构建、人才队伍培育上，许多工作对历史进程产生深远影响。

　　在重庆工作期间，周恩来带领大家贯彻“隐蔽精干，长期埋伏，积蓄力量，以待时机”十六字方针，发出“学习、学习、再学习”的号召，帮助党员干部树立共产主义世界观、人生观、价值观。他还指导《新华日报》和《群众》周刊用群众听得懂的语言传播真理，润物无声地扩大党的影响、争取群众认同、培育进步骨干。这些工作没有轰轰烈烈的形式，却在潜移默化中引导了人心走向、夯实了社会基础，为后续历史发展积蓄了关键力量。

　　在筹备新政协、创建新中国的过程中，周恩来亲自主持大量基础性、制度性工作。其中，制定《中国人民政治协商会议共同纲领》（简称《共同纲领》）是重中之重。他担任新政协筹备会第三小组组长，其负责起草的《共同纲领》经过了反复的协商、修改和完善。1949年9月29日，中国人民政治协商会议第一届全体会议一致通过《共同纲领》。周恩来以极端负责的态度起草《共同纲领》，把多党合作、政治协商的运行基础打牢夯实，推动形成了符合中国国情、具有鲜明中国特色的政党制度和政治制度框架。这些工作耗时费力、过程细致，却奠定了国家长治久安的制度根基，是真正利在千秋的潜绩。

　　俗话说，患难见真情。做人的工作，做争取人心的工作，更是如此。即便是在特殊历史时期，周恩来也始终注意维护统一战线的根基，保护党外朋友。1969年5月，周恩来给有关单位和部门发出《关于保护民主党派领导人的一封信》，对保护各民主党派领导机构成员起了重要作用。这充分证明，凝聚人心、巩固共识、积累信任、制度建设都是潜绩。统战工作很多是“看不见的工作”，但“看不见”不等于“不重要”，“不显山露水”不等于“没有政绩”。统一战线的生命力，就在于这种长期积累、长期坚守、长期经营的潜绩。只有潜绩做扎实了，显绩才有支撑，也只有基础打牢固了，事业才能行稳致远。

　　统战工作之魂在真诚，以尊重、平等、务实赢得信任与支持

　　“人生交契无老少，论交何必先同调。”习近平总书记深刻指出，“着力培养一批同我们党亲密合作的党外代表人士”。统战工作是做人的工作；做人的工作，最关键的是真诚。周恩来开展统战工作，最突出、最被后人称道的，就是真诚待人、平等待人、尊重他人、务实助人。他不靠权力施压，不靠形式包装，而是以人格力量、以务实作风、以尊重包容，赢得各族各界人士的真心信赖。

　　周恩来同各民主党派、无党派人士交往，始终坚持平等协商、互相尊重。比如，周恩来与宋庆龄的革命情谊早在20世纪20年代便已开启。1949年6月，中共中央安排邓颖超专程前往上海迎接宋庆龄北上，邓颖超出发之前，周恩来亲笔致信：“沪滨告别，瞬近三年，每当蒋贼肆虐之际，辄以先生安全为念。今幸解放迅速，先生从此永脱险境，诚人民之大喜，私心亦为之大慰。现全国胜利在即，新中国建设有待于先生指教者正多，敢藉颖超专程迎迓之便，谨陈渴望先生北上之情。敬希今日命驾，实为至幸。”新中国成立之后，宋庆龄担任国家重要领导职务，积极投身各项国务活动，周恩来常常就国内外重大事务与她交换意见、共同商议。

　　新中国成立后，百废待兴，需要大量专家人才。周恩来深谋远虑，对知识分子、专家学者，始终予以充分尊重。新中国成立后，钱学森决心回国效力，却遭到美国当局野蛮扣留、软禁与迫害。周恩来一直牵挂着这位爱国科学家。1954年日内瓦会议期间，他明确指示外交人员，要不惜一切努力，帮助钱学森早日回国。1955年6月，钱学森冒着危险，在寄给亲戚的家信中夹带了一封写给著名民主人士陈叔通先生的求助信。信一到国内，陈叔通便立刻交给周恩来。周恩来看完信，当即将这封信送到日内瓦中美大使级会谈代表王炳南手中。在铁证与外交压力下，美国被迫同意钱学森回国。

　　从大量史实可以看出，周恩来统战工作的力量，很大程度上来自真诚、务实、守信、担当。统战工作的实绩，很大程度体现在给人带来的信任，以及因此留下的长期口碑与认同上。

　　回望历史，周恩来同志以坚定的信仰、博大的胸怀、高尚的人格、务实的行动，为统战工作树立了正确政绩观的光辉典范。立足新时代新征程，统战系统广大党员干部要深入学习习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，传承弘扬周恩来同志的统战精神，立足实际积极工作，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为强国建设、民族复兴汇聚起无往而不胜的磅礴力量。

　　（作者单位：民进中央研究室）