案由：近年来，受人口生育率下降、人口流动等因素影响，多地幼儿园关停加速。学前教育公共服务体系布局和教师队伍建设面临新的挑战，需高度重视，加强统筹保障，把握契机加快推动学前教育扩优提质发展，有效降低养育担忧，促进生育意愿提升。

　　建议：一、加快推进托幼小一体化改革，优化教育资源配置。加强顶层设计规划，统筹推进2—6岁学前儿童公共服务体系建设。明确教育、卫生健康等相关部门职责，优化管理协同机制、资源整合机制，充分利用学前教育普及普惠发展十余年来的成果与环境、设施设备、师资等资源，有效拓展与优化托幼教育资源配置。托幼布局和结构调整应与小学教育资源配置相协调。加强对区域人口发展变化趋势的监测预测，研究通过学位剩余数、学位利用率等指标确定学位供给数量和幼儿园规模。统筹推进城乡幼儿园布局调整，对人口下降、城镇化进程较快的重点区域，认真做好幼儿园有序分流，统筹考虑办园效益和幼儿就近入园。

　　二、加快扩优提质发展，缩小学前教育办学差距。学前教育优质普惠发展需要抓住教育资源配置调整优化的关键节点，稳步增加优质学前教育资源供给，妥善退出部分低质量幼儿园，提升学前教育整体质量。通过加强统筹，科学配置区域内人财物等资源，缩小城乡学前教育差距，整体提升域内幼儿园质量。优化办园结构，抓紧“抬高底部”，加快无证办园、低质量办园的治理，对有提升必要性和空间的普惠性民办园，加强指导，制定化解办园风险、提升保教质量的方案，对于存在重大安全卫生隐患、办园行为督导评估不合格的民办园，予以妥善退出。

　　三、加强统筹保障，有效化解教师队伍面临的风险。强化省市级政府财政统筹支持力度，依法落实并稳步提高公办园生均公用经费标准和普惠性民办园补助标准，加强非在编教师工资待遇保障，同时采取集团化帮扶等举措，稳定教师队伍。抓住机遇优化生师比，逐步消除大班额，提升师幼互动质量。健全教师退出机制，稳妥推动解聘无资质教师；对因闭园解聘的教师再就业给予积极帮助。