服务质量是养老行业的生命线，安全则是养老服务中绝不能退让、不容失守的底线。

　　全国政协委员、天津市政协副主席张金英在调研中发现，养老领域诸多安全隐患长期被忽视：城市老旧养老机构，部分消防设施过期失效、形同虚设；乡村互助养老点，楼梯无扶手、浴室缺防滑，细微处暗藏危机；少数小型机构违规改造，将闲置地下室改作老人居室，燃气管道与电线杂乱交错，隐患一触即发。

　　“这些看似微不足道的细节，对行动迟缓、自救能力弱的老年人而言，都是致命威胁。”张金英坦言，一块防滑垫、一根扶手、一条畅通的消防通道，在危急时刻，都可能成为守护老人生命的最后一道屏障。

　　近年来，养老机构安全事故频发。在张金英看来，民政部此次牵头起草并面向社会公开征求意见的《养老机构基本规范》《养老机构重大事故隐患判定准则》，最鲜明的导向就是将设施安全摆在核心位置，为养老机构划定不可逾越的刚性红线，这正是破解行业安全痛点的关键之举。

　　从选址避开高风险区域、严禁在地下室及半地下室设置老人居住休息区域，到确保疏散通道和安全出口畅通、机构食堂及供餐单位必须持证经营……两项国标中的各项规定，直击养老机构长期存在的硬件安全短板，也为行业规范运营立下清晰标尺。

　　“要让标准真正扎进养老服务的每一个细微之处。”结合调研所见所感，张金英建议，将全国范围内养老机构安全隐患排查整治，明确纳入两项国标的配套实施要求，划定排查整治周期、责任主体和整改时限，聚焦消防安全、建筑结构、食品安全、特种设备等关键环节，对不合规、存在重大安全风险的机构明确整改标准与时限，对拒不整改或整改不到位的依法责令停业整顿，坚决杜绝养老机构“带病运行”，让国标要求从“纸面”落到“地面”。

　　除筑牢硬件安全底线外，《养老机构基本规范》还对老年人日常照护的应急保障作出细致规定。其中明确要求，老年人居室卫生间、公共卫生间及各类洗浴空间，须按规定配备紧急呼叫装置，保障老人突发不适时及时求助。

　　对此，张金英建议进一步细化完善：在国标中明确紧急呼叫装置安装位置、响应时限，补充定期检修、失灵预警强制条款，同时规范护工应急处置流程与责任，杜绝“装而不用、呼而不应”的形式主义，让应急保障切实管用。

　　“适老化设施不能只搞‘一次性改造’，更要注重长效运维。”张金英补充建议，在两项国标中优化适老化设施条款，将防滑垫、扶手、无障碍通道、应急呼叫设备等纳入机构开业及年度验收强制项目，明确材质标准与安装规范；新增运维更新条款，要求机构建立定期巡检、及时更新制度，明确频次与时限，确保适老化设施始终完好可用。

　　在此基础上，张金英还建议在国标中补充养老机构适老化升级常态化相关条款，引导机构对照国标要求，聚焦走廊、公共活动空间、卫生间、洗浴区等老人高频活动区域，实现适老化设施全覆盖、无死角。针对失能、半失能老人身体特点，在国标中明确扶手高度、卫生间空间宽度、呼叫装置按键大小等设施布局优化标准，让适老化改造更具针对性；同时鼓励机构结合老人需求，增设助行器存放区、防滑警示标识等细节配置，推动机构养老从“能住”向“住得安全、住得舒心”稳步迈进。

　　（张金英系民进天津市委会主委）