一场跨越五年的“数字变革”
——民进信息化建设助推参政党自身建设的探索与实践

2025年5月12日,民进信息化建设工作领导小组第七次会议现场。 (民进中央供图)
在国家加快推进“数字中国”建设的时代浪潮中,参政党如何以信息化赋能自身建设与履职尽责?中国民主促进会以五年规划为纲、主题年建设为抓手,走出了一条“数字民进、智慧民进”的创新之路。
从2021年《中国民主促进会信息化发展五年规划(2021—2025)》发布,到2022年“信息化建设主题年”全面攻坚,再到2025年规划收官,民进以“一张蓝图绘到底”的定力,推动信息化建设从“零散探索”迈向“系统融合”,为参政党自身建设注入了强劲数字动能。
■ 信息化是时代大势下的“必修课”
“过不了互联网这一关,就过不了长期执政这一关。”习近平总书记的重要论述,同样为参政党建设指明了方向。民进中央主席蔡达峰在2022年信息化建设主题年动员会上强调:“信息化是民进自身建设的必然要求,是适应时代发展、服务大局的必然选择。”
从国家层面看,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面推进网络强国、数字中国、智慧社会建设,“十四五”规划明确“加快数字化发展,建设数字中国”,数据成为与土地、劳动力、资本、技术等并列的新型生产要素。参政党作为国家治理体系的重要参与者,紧跟执政党步伐,以信息化提升履职能力,才能在“建言资政、凝聚共识”中发挥更大作用。
从民进自身看,今天的民进已经发展为拥有21.5万名会员、29个省级组织、328个市县级组织、9671个基层组织以及各级机关和专门委员会的中国特色社会主义参政党。随着会员规模扩大、履职任务加重,传统工作方式面临“信息孤岛、效率不高、数据沉睡”等瓶颈。
2021年民进中央调研显示,省级组织信息化建设呈现“零散式、碎片化”特点,会员数据不全、公文流转耗时、履职成果难以沉淀等问题突出。不解决信息化短板,就无法适应新时代多党合作事业的需求。基于此,民进将信息化建设纳入自身建设重点工作:2021年发布五年规划,明确基础设施完善、办公效能提升、数据潜能释放、履职服务升级等重点目标;2022年定为“信息化建设主题年”,以“全会联动、重点突破”推动规划落地。
在2025年民进信息化建设工作领导小组第八次(扩大)会议上,蔡达峰主席再次强调:“民进为什么需要信息化?这是一个关乎建设动力的问题。”答案是明确的:为了跟上执政党建设的步伐,为了在信息化时代让20多万会员与组织形成更紧密的联系,为了在服务中国新型政党制度建设的进程中,让民进的声音传播得更广、建言更有分量。
■ 构建“数字民进”的坚实底座
信息化建设不仅是技术活,更是对传统工作习惯和思想观念的挑战。五年来,民进坚持高位推动,主要领导高度重视、亲自部署、亲自参与;注重集智聚力,邀请党政领域行业专家出谋划策,发挥地方组织和会员智慧开展调研、收集建议,不断完善优化建设内容;做到持续发力,连续与政协、统战部和相关部门积极沟通,争取政策支持;落实健全机制,成立工作领导小组、办公室和专班,制定年度工作计划并纳入常规工作;强化规范引领,主动对照国家信息化发展方向和建设要求,加强标准和规范管理,确保建设工作行稳致远;提供积极保障,合理调整预算、加大投入,保障规划顺利执行。
在此基础上,民进展开了“中央统筹、地方协同、全员参与”的信息化建设探索——民进中央主要领导亲自挂帅,召开8次领导小组会议、25次办公室会议,研究解决规划实施中的难点。针对以往数据标准不一、难以互通的痛点,民进中央制定《民进中央信息资源目录》,涵盖7类智能领域、27类业务职能、656个信息项的采集标准与共享属性等。在基础设施建设上,投入超1800万元建成覆盖全会的“一朵云”和“一张网”,建设民进组织库、会员库两大基础库,参政议政库、社会服务库两大业务库,一个文件资料库以及电子公文系统、移动工作平台、会史展览馆数字展馆、视频会议系统等若干应用系统,为全会信息化筑牢底座,实现业务协同紧密,数据资源汇聚,办公和履职服务效能显著提升。
2022年作为“信息化建设主题年”,成为民进信息化建设的关键节点。全会上下围绕深刻理解“数字化、智能化”展开充分学习。从领导班子集体学习国家信息化战略,到邀请专家解读数字化改革,信息化学习的培训班从线下开到线上,民进全国办公室主任暨信息化工作负责人培训班通过视频连线,让29个省级组织同屏联动。
2025年是民进成立80周年,也是民进信息化发展五年规划实施的收官之年,21.1万余名会员信息完成入库,平均信息完整度近70%,2024年后新会员入库率近100%;视频会议系统覆盖中央及省级组织;电子公文系统打通中央与地方公文交换通道;充分发挥“一网多号”网络宣传平台优势,持续凝聚广大会员……通过集中攻坚,民进各项工作获得数字赋能加持,业务水平及效率得到有效提升,信息化从“概念”变为“刚需”。
■ 让“智慧民进”照进现实
五年耕耘,硕果盈枝。如今走进民进中央机关,可以看到流畅运转的电子公文系统和实时更新的数据大屏,民进这场关于信息化的自我变革已化作会员指尖可及的便捷体验,从机关办公延伸至履职尽责的方方面面……
过去,会员信息存在分散、不准、更新慢的难点。如今,民进建成了覆盖全会的“组织会员信息基础库”。在上海,“智慧民进”数字平台一年一个样,五年大变样,为民进会员提供更快更好的在线服务;在安徽,入会积极分子通过“进皖新绿”小程序即可完成信息申报,流程透明、全程留痕,“进皖众履”小程序结合政协委员履职考核办法,让省委会委员履职有了一本“明白账”,充分激发履职活力。
公文流转效率大幅提升,是各地机关干部最直观的感受。民进中央建成电子公文系统,打通了中央与省级组织的数字通道,4800余项业务实现“一站式”处理。在湖南,自主研发的移动办公系统实现通知公告、移动办文、请休假等全程线上化,机关工作效率提升30%以上;在山西,通过数字化手段整理的万余件档案,让历史资料“一键可查”。
民进建成覆盖中央及29个省级组织的智能化视频会议体系,从“面对面”到“屏对屏”,履职效能不断提升。在广西,连年通过“线上﹢线下”的方式召开议政调研课题立项、结题评审会等,参与热情高涨,课题申报书从2021年的36份增至2025年的76份;在辽宁,依托视频系统举办的培训、沙龙,打破了地域限制,让基层会员与专家“云端”相聚。
信息化建设没有终点。在五年规划的收官之年,民进将目光投向了人工智能。浙江民进先行先试,紧跟AI技术发展,建设“浙里民进”知识模型。当记者点开“我身边的会史专家”模块,关于民进历史的疑问,智能体对答如流。这个集会史知识、统战理论的“数字大脑”,成为机关干部的“智能助手”。
从1996年建立第一个计算机室,到2025年“数字民进、智慧民进”框架初具规模,民进的信息化之路,写下了参政党自身建设与时俱进、履职能力提质增效的时代注脚。五年的规划虽已收官,但数字赋能的故事才刚刚开始。一个更具活力、更加高效的民进,正奋力书写中国特色社会主义参政党时代新篇章。