近日，习近平总书记作出重要指示强调，要把“义乌发展经验”进一步总结好、运用好，引导各地区立足自身资源禀赋，探索走出符合各自实际的高质量发展之路。

　　习近平总书记深刻指出，义乌小商品闯出大市场、做成大产业，形成的“义乌发展经验”，是因地制宜发展县域经济的成功实践。这一重要指示，为新征程上推动县域经济提质增效、加快中国式现代化建设指明了奋进方向。那么，“义乌发展经验”的核心密码是什么？在“十五五”开局之年，其时代价值与实践启示如何照亮欠发达地区县域发展之路？甘肃作为西部欠发达省份，如何深悟“义乌发展经验”精髓，立足自身实际探索可复制、可推广的县域发展路径？围绕这些关键问题，全国政协常委、甘肃省政协副主席尚勋武接受了本报记者采访。

　　■ 明晰时代价值

　　活用“义乌发展经验”

　　记者：您如何理解“义乌发展经验”在“十五五”开局之年的时代价值与全国示范意义？

　　尚勋武：义乌走过的路，本质上是中国式现代化在县域层面先行探索的路。义乌从一个不靠海、不沿边的贫瘠内陆小城，发展成为举世瞩目的“世界超市”，是“无中生有、点石成金”的生动蜕变，更是因地制宜、尊重基层首创精神的成功实践。

　　从时代价值看，“义乌发展经验”回答了三个关键命题：一是有没有条件，如何看待条件的命题——在传统资源禀赋并不突出的情况下，靠对人力、人文资源的挖掘，对人的创新能力的充分制度创新支持可以闯出一片新天地；二是路径在哪里，如何走下去的命题——认准了人的商业头脑是当地最重要的发展资源，明确了“兴商建市”的路径，形成“市场带产业、产业强市场”的双向闭环县域经济清晰发展逻辑，认准了就毫不动摇地持续坚持；三是如何可持续，全面发展的命题——义乌发展坚持“兴商建市”、促进产业联动、注重城乡统筹、推进和谐发展、丰厚文化底蕴、力求党政有为。

　　记者：从地方发展实践角度，您觉得各地学习“义乌发展经验”，最需把握的关键原则是什么？如何避免照搬照抄、实现本土化落地？

　　尚勋武：发展之路千万条，因地制宜最重要。学习“义乌发展经验”的关键原则：因地制宜、本土转化总结运用好“义乌发展经验”，最关键的是要把握好“因地制宜”这一核心原则。

　　实现本土化落地最需把握三个原则：一是“一把钥匙开一把锁”。义乌走的是依托市场、商贸兴市的路子。甘肃各县则要立足农业、工业基础、矿产、能源、景观、人文等各自优势，找到最适合自己的赛道。二是“尊重基层首创”。义乌的成功密码在于群众敢闯、政府有为，干部担当。甘肃要放手让基层探索独特发展模式，干部要敢于担当，政府要敢于、善于为中小微企业和经营主体松绑赋能。三是“坚持久久为功”。“义乌发展经验”是数十年如一日接续奋斗的结果。就甘肃而言，甘肃干部要树立正确政绩观，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，一步一个脚印推进区域发展。

　　■ 破除资源思维桎梏

　　以创新点亮县域经济

　　记者：“十五五”规划纲要将县域经济摆在城乡融合、内需扩容、共同富裕的关键位置。义乌“无中生有、点石成金”的路径，对全国2800多个县域破除资源禀赋制约、培育特色增长极有哪些核心启示？

　　尚勋武：义乌“无中生有”路径对于全国2800多个县域而言，最大的启示在于：传统资源禀赋不是发展的决定性因素，制度创新和人的创造力才是。义乌最宝贵的传统资源禀赋不是矿产、不是区位，而是遍布城乡的走商贩运网络、民间积累的商业意识和市场经验。这对甘肃县域而言，具有极强的示范意义。

　　核心启示之一：打好特色牌，变“劣势”为“优势”。甘肃县域虽然不沿边、不沿海，但居长江黄河上游，上风上水，形成了多样优越的农业生态资源，丰富的风光资源，青藏、蒙古、黄土三大高原交汇，青藏高原、祁连山、秦岭剧烈的地质构造运动形成了良好的成矿条件。甘肃各县域学习义乌“无中生有”的精神，不是凭空造物，而是从看似不起眼的地方特色中发掘发展潜能，把“土特产”做成大产业、大品牌。

　　核心启示之二：坚持改革破题，以制度创新激活发展动能。义乌从县委、县政府发出“四个允许”通告开启商贸发展序幕，靠的就是敢于担当，敢于突破体制束缚、为城乡经济松绑的勇气。甘肃县域发展亟须破除保守传统观念，倡导敢想敢干、善干能干实干的工作作风。要深化改革，破除制约要素流动的体制机制障碍。

　　核心启示之三：着力培育市场主体，以群众首创精神激发活力。义乌的发展根植于千千万万经营主体的创业热情，各地要营造鼓励创新创业的浓厚氛围，让更多中小微企业能够在市场竞争中成长壮大。

　　记者：在以城带乡、以商促农，推动乡村产业、人才、文化振兴，破解乡村发展短板上，有哪些可复制的实践模式？

　　尚勋武：在推动城乡融合和乡村振兴方面，义乌探索出了一套“以城带乡、以商促农”的成熟路径，为甘肃提供了可复制可推广的实践模式。如，片区组团、抱团发展。义乌打破传统单村建设模式，启动建设和美乡村片区组团，通过党建联建牵引带动规划联体、产业联动，实现“一村富”向“村村富”跨越。这种“以强带弱、资源共享”的模式，对甘肃实施乡村建设行动具有重要参考价值。再如，村企“联姻”、共生共荣。义乌构建起常态化、精准化的村企协作体系，让企业的资金、技术、管理优势与乡村的资源、劳动力、生态文化禀赋无缝衔接。甘肃可借鉴这一模式，引导龙头企业与乡村精准对接，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。

　　■ 一颗土豆一颗果

　　闯出西部农业富民路

　　记者：在您看来，西北干旱地区学义乌，把耐旱特色作物做成全国大市场、大品牌，实现脱贫共富进行了哪些探索，有哪些启示与经验？

　　尚勋武：甘肃地处西北干旱半干旱地区，马铃薯、苹果、中药材等特色作物是富民增收的重要依托。

　　如，定西市依据黄土深厚、气候干旱、春旱频繁、秋季多雨的特点，从上世纪90年代确定了发展马铃薯产业的方向，提出实施“马铃薯工程”建设“定西薯都”的目标，几十年持续抓标准化种植、体系化繁育、精深化加工、品牌化营销，协同推动马铃薯全产业链升级，培育“定西马铃薯”“定西宽粉”等区域公用品牌，马铃薯产业实现了从“论吨卖”到“论粒卖”、从“卖原料”到“卖商品”的跨越。让“小土豆大产业”成为县域经济的支柱。可以说，这一路径，与义乌“小商品闯出大市场”的精神高度契合。

　　再如，静宁苹果是“无中生有”在黄土高原的生动写照。静宁县位于甘肃东部，黄土高原的腹地，境内黄土深厚，山峁纵横交错。静宁县并不是苹果的传统产区，也是上世纪90年代中期，经过外出学习、请专家把脉，确定了引进试种富士苹果，培育脱贫攻坚产业的方向。他们一代接着一代干，克服了种苗不足，仓储、物流、销售等诸多困难，实现了以一颗苹果为支点撬动县域经济发展的目标。如今已经发展成为全国苹果种植面积最大的县、出口量最大的县，气调冷藏仓储能力也居全国第一。

　　从这两个案例，可以得出三条经验：一是遵循科学、顺应自然，找准突破方向，开拓市场；二是全链整合、融合发展，构建从良种繁育、精深加工到品牌营销的全产业链体系；三是品牌带动、利益联结、共建共享，通过龙头企业、合作社带动农民深度融入产业链、分享增值收益。

　　记者：在您看来，当前各地学习借鉴“义乌发展经验”面临的最突出困难和制约因素是什么？对于同类型、同禀赋地区学习“义乌发展经验”，您有哪些务实的意见和建议？

　　尚勋武：当前各地学习借鉴“义乌发展经验”面临的最突出困难在于：一是资源禀赋差异大，义乌走的是商贸立市之路，而甘肃多数县域以农业为主，产业基础和区位条件迥异，直接套用商贸发展经验存在水土不服；二是市场体系发育不足，义乌的市场化程度和市场主体密度远超西部县域，缺乏成熟的市场网络和商贸生态作为支撑；三是专业人才匮乏，甘肃县域在品牌运营、跨境电商、产业规划等方面的人才储备严重不足，制约了产业升级步伐；四是金融服务能力弱，小农户和中小企业融资难、融资贵问题突出，限制了创新创业活力释放。

　　对于同类型、同禀赋地区学习“义乌发展经验”，建议从以下五方面着力：一是学精神而非学形式，重点学习义乌“无中生有、点石成金”的奋斗精神和“尊重基层首创”的工作方法，而非照搬商贸发展路径；二是立足资源做文章，像静宁苹果、定西马铃薯那样，把本土特色资源做深做透，走品牌化、标准化、全产业链发展之路；三是深化改革破瓶颈，着力破解制约县域发展的体制机制障碍，优化营商环境，激发市场活力；四是强化人才引育，以更加开放的政策吸引专业人才下沉县域，同时大力培育本土“新农人”和“乡村工匠”；五是用好政策组合拳，积极争取国家和省级在资金、项目、试点等方面的政策支持，形成“政府有为、市场有效、社会有力”的发展合力。

　　（尚勋武系民进甘肃省委会主委）