民进中央:扩大老年大学资源供给 推动老龄事业高质量发展
案由:促进老年人社会参与、让老年人老有所学是推动老龄事业高质量发展的重要方面。但是,随着我国人口的老龄化,老年教育资源不足问题日益凸显,老龄事业高质量发展还存在问题:一是老年大学学位严重不足,教育资源供需矛盾突出。尽管老年大学每年都在扩大招生规模,但与我国庞大的老年人规模相比,教育资源仍然不足。全国老年教育公共服务平台的适老化改造不足、部分线上课程内容陈旧、互动模块设计少,地方老年教育公共服务平台的建设力度不够,老年人数字素养有限,仍倾向于报名线下课程。二是老年大学课程开发、教研适老化不足,老年教育供给的质量滞后于积极老龄化理念。老年大学课程开发不能充分贴合老年群体的学习特点、普遍学情和身心需求,课程设置几乎都是围绕文化艺术领域进行延伸。大部分教师是兼职教师,缺乏老年教育经验,难以根据老年人的特点进行教学,影响教学效果。三是教育资源供给的社会化参与不足。社区虽然设立了老年学校或学习点,但供给情况不尽如人意。其他社会组织和志愿者的教育服务存在不确定性,专业化程度不高,有的服务内容偏娱乐化,教学形式也较为单一。
建议:一、加快老年大学办学网络建设,扩大老年教育的覆盖面。完善开放大学办学体系,推动办学服务向下延伸至乡镇(街道)、村(社区);在社区活动中心等公共服务设施中增加老年教育点功能,制定老年教育师资准入标准,广泛开展老年教育志愿服务。
二、深化积极老龄化理念,加快构建线上线下高质量课程体系,建设一批高质量课程资源,并建立常态化机制持续优化更新课程资源,建设区域性的老年学习资源库。对老年教育公共服务平台进行全面的适老化改造,加强线上课程的互动模块设计,建立老年人参与课程资源开发的机制。
三、整合老年产业社会资源,加大社会化参与力度。鼓励高校、职业院校、教育培训机构、养老企业等参与老年教育,建立办学资质和收费标准审核及公开制度、老年教育评价体系,对社会力量提供的课程、师资加强监管。