案由：推进视障、听障群体阅读是全民阅读的重要组成部分，是促进残疾人共同富裕和全面发展的基础性工作。为保障视障、听障群体的阅读权益，我国在强化多形态无障碍文化资源建设方面作出了很多努力，为视障、听障群体提供全面的文化服务、消弭信息鸿沟，让他们共享社会精神文明成果。

　　但目前仍存在一些问题：一是视障、听障阅读资源供给不足。图书馆等公共文化服务机构中无障碍阅读资源有待丰富和更新，相对于庞大的视障人群需求，盲文图书和有声读物藏量很有限。目前的阅读资源未能根据听障人群的生活经验和文化积累进行调整，公共文化服务机构中普遍缺乏配备手语翻译的音视频资料。二是财政补贴方式和版权问题影响视障、听障阅读产品和服务供给。无障碍软件、XR应用等迭代迅速，以补贴传统出版为主要模式的财政补贴方式在面对新技术、新需求时没有及时调整，具有滞后性。三是视障、听障出版人才紧缺。依照传统模式培养出来的编辑队伍，在实践中出现能力不匹配问题。国内专门创作视障、听障群体阅读资源的专业人才很少，无法提供有规模、高质量的阅读资源。

　　建议：一、扩大视障、听障阅读资源供给。加大对视障、听障出版阅读资源的财政支持，增加对无障碍技术的研发投入。创新无障碍格式的呈现方式、传播方式，为视障、听障群体提供丰富的阅读资源和便捷的阅读体验。搭建数字化无障碍阅读平台，不断提升视障、听障群体的阅读深度和广度。

　　二、探索建立财政全流程支持机制，做好视障、听障阅读产品版权合理使用的顶层设计，探索有效的版权合作方式和版权保护措施，推动扩大盲文图书、有声读物、配备手语翻译的音视频资料等阅读资源供给。

　　三、完善出版人才培育发展机制。加强“产学研”联合的人才培养模式，完善人才评价体系，加大无障碍阅读相关的出版领军人才队伍建设，加强视障、听障阅读志愿者队伍建设；出版单位积极制定符合实际业务需求的人才培养计划，规范培训体系，建立更加灵活的人才管理和激励机制，通过打造品牌、精品带动人才队伍建设。