民进中央:加强长江流域农业生产甲烷排放控制
案由:甲烷是仅次于二氧化碳的第二大温室气体,积极稳妥有序控制甲烷排放,是落实积极应对气候变化国家战略,做好碳达峰碳中和工作的重要内容。长江流域是我国重要的农业生产区,在确保粮食安全前提下开展农业生产甲烷控排,对削减甲烷排放水平具有重要意义。近年来,长江流域省市相关工作取得一定成效,但农业生产甲烷控排仍存在基础数据不明、量化目标缺失、控排技术匮乏、控排能力不足以及管理体系薄弱等问题。
建议:一、进一步完善长江流域农业生产甲烷控排的顶层设计和政策引导。结合长江流域经济社会因素和当前技术水平,制定省市层面的甲烷排放控制行动方案,为区域层面甲烷排放控制提供必要的资金和政策支持。建立健全相应的信息披露机制,通过宣传和培训提升公众绿色意识。通过补贴、税收优惠、绿色信贷等政策,引导农户采用减排技术。加强新型农业经营主体低碳农业技能培训,扶持一批低碳农业第三方服务组织。完善农业甲烷减排生态补偿激励机制,创新生态价值实现新路径。
二、加快构建长江流域农业生产甲烷MRV体系。依托已有的典型甲烷长期监测点位,建设和完善甲烷排放监测网络,形成具有区域特征的农业甲烷排放因子动态数据库。加强物联网、大数据等新技术在甲烷排放监测和信息化管理上的创新应用,加强区块链等在信息溯源管理上的应用,摸清甲烷排放底数。
三、因地制宜构建长江流域农业生产甲烷平衡型减排策略。聚焦稻田水肥管理模式优化、节水灌溉与好氧栽培、饲料质量改善、秸秆离田循环利用等重点领域,加强颠覆性技术研发和应用,系统梳理、优化集成已有农业领域甲烷减排技术措施,筛选高效低成本易推广的水稻种植、畜牧业管理以及畜禽粪污处理方向的甲烷减排技术。根据长江流域农业资源情况、生产规模、技术水平以及粮食生产需求,系统评估粮食安全前提下各路径的减排潜力、成本、收益及可行性。