“彩虹”为桥“开明”路 同心捧月照乌蒙
——民进中央帮扶毕节试验区工作综述
乌蒙磅礴,壁立千仞。1988年的毕节,山峦依旧是那道山峦,沟壑依旧是那道沟壑,百姓世代在这片喀斯特地貌上艰辛耕耘,梦想被苍凉与贫瘠牢牢禁锢。而就在这一年,国务院批复建立毕节“开发扶贫、生态建设”试验区,这片沉睡的高原被赋予先行先试的历史使命。自此,一股股来自统一战线的温暖力量开始汇入毕节试验区。
1993年,民进中央正式对口帮扶金沙县。一颗名为“开来而继往,明道不计功”的精神火种,被郑重地播撒进这片红土。33年春华秋实,一届又一届民进人薪火相传,将多党合作的初心化为翻山越岭的脚步,将参政党界别优势转变为助推发展的磅礴力量。从脱贫攻坚到乡村振兴,从“对口帮扶”到“地域+领域”组团式帮扶,民进中央以“毕节所需、民进所能”为根本遵循,在乌蒙深处书写了一份无愧于时代、无愧于人民的厚重答卷。这答卷,写在拔地而起的楼宇间,写在书声琅琅的校园里,写在灯火可亲的乡村路上,更写在群众舒展的眉头与绽放的笑颜中。
高位推动 倾力协调 重大项目挺起发展脊梁
初到金沙,民进中央的调研组成员看到的是这样一幅景象:工业基础几乎为零,基础设施严重滞后,守着乌蒙山丰富的煤炭资源,却因群山阻隔、审批艰难而难以转化为发展动能。毕节要发展,必须先打通“大动脉”、筑牢“压舱石”。
能源突围,“西电东送”的民进推力。1997年,我国正处在实施“西电东送”战略的前夜。民进中央敏锐捕捉到这一历史机遇,协调国家发改委、原国家电力工业部等部委,全力推动黔北电厂项目纳入国家“西电东送”第二批重点工程规划。立项审批、环境影响评价、用地指标……一个个看似不可能逾越的关卡,在民进中央持之以恒的协调下一一攻克。2000年,总投资约36亿元的黔北电厂正式建成投产。那一年,当第一度电通过高压线路输向远方,金沙人第一次真切感受到了“变资源为优势”的力量。电厂年上缴税收超1.3亿元,直接创造就业岗位1500余个,间接带动煤炭、运输、建材等上下游产业就业超万人。2012年,民进中央再度发力,协调推动金沙县茶园电厂立项建设,每年直接带动地方就业约1000人。2020年,民进中央又将目光投向电力体制改革最前沿,协调国家发改委支持贵州金沙经济开发区纳入全国第五批增量配电业务改革试点名单。从“建电厂”到“改体制”,民进中央的帮扶步步深入、层层递进。

民进中央协调立项建设的金沙县胜天水库(资料图片)
水利兴农,胜天水库润泽万亩良田。2008年,民进中央协调国家发改委、水利部,推动总投资9000余万元的胜天水库立项建设。总库容1250万立方米、灌溉面积3.15万亩,当汩汩清流沿着渠道流入干涸的农田,当村民第一次不再为春旱而彻夜难眠,这座水库便有了“胜天”最朴素的注脚。2010年,时任全国政协副主席、民进中央常务副主席罗富和协调财政部,推动金沙县获批“国家农业综合开发高标准农田建设示范县”,总投资3392万元,建成高标准农田2.46万亩,年新增粮食产量124万公斤、油料54万公斤,为粮食安全和农业增效提供了坚实保障。
石漠化治理,向生态脆弱区“硬骨头”宣战。石漠化曾是毕节最刺目的生态伤疤。从2000年起,民进中央多次协同国家林业局深入金沙调研。2009年4月,协调国家林业局支持退耕还林8000亩,启动“多党合作岩溶山区试验示范园”建设,民进中央与中国林业科学研究院合作,促成石漠化综合治理科技示范园落户金沙,建成300余亩示范区,设立专家科技大院。而今,昔日岩石裸露的山坡已绿意渐浓,科技的力量正在抚平大地的生态创伤。

民进会员企业家投资建设的开明·同心城(资料图片)
开明·同心城,一座“感恩之城”的诞生。如果说能源和水利项目等是“输血”,那么开明·同心城便是民进中央为金沙植入的一颗“造血心脏”。2011年,由民进中央领导倡议、陈正拜等7位民进会员企业家共同注资组建的开明实业股份有限公司,在这片沉寂多年的荒地上开始项目建设。项目总投资22亿元,占地385亩,总建筑面积52万平方米。奠基仪式上,开明实业同步捐赠50万元建设村级卫生室。公司善举的雨露与产业发展的种子,自此在金沙大地上同根共荣。建成后的开明·同心城,集矿山机电交易、家居建材、百货商厦、商业步行街、会议中心、电子商务、时尚住宅于一体,吸引700多户商家入驻,年交易额逾10亿元,直接和间接带动就业8000余人,荣获“国家小型微型企业创业创新示范基地”“全国诚信示范市场”等称号。与此同时,民进会员企业朗月集团投资6.9亿元建设朗月城市综合体,引导近百名外地金沙籍经商人士返乡创业,解决就业4000余人。
“我们把建筑留给金沙,把税收留给金沙,把发展留给金沙,金沙百姓都把我们当亲人。”陈正拜这句质朴的话语,道出了民进会员企业家们最深的情怀。开明·同心城结束了金沙没有大型城市综合体的历史,也矗立起一座多党合作、同心共建的精神丰碑。
教育领航 五育并举 从“有学上”到“上好学”
民进中央以“同心·彩虹行动”帮扶品牌和“开明”系列项目为主要抓手推进帮扶。“同心·彩虹行动”通过智力支持和能力建设,包括师资培训、结对帮扶、捐赠教育教学物资、开展公益捐赠与医疗帮扶等,为促进毕节教育发展和民生改善作出了重要贡献;“开明”涵盖了教育、文化、出版、科技、经济、医疗等多个领域,将民进的界别优势转化为实实在在的社会服务,产生了广泛而深远的社会影响。
教育是民进主要的界别优势,也是民进中央帮扶毕节最深沉、最持久的着力点。30多年来,从援建一所所学校到培训一批批教师,从引入先进理念到构建全域体系,民进人深知:阻断贫困代际传递,最根本的力量在教育、在那些被知识照亮的眼睛里。

民进中央协调推动建立的金沙教育研究院附属实验学校(资料图片)
“三共九有”,一个载入帮扶史册的创新范式。2021年,民进中央牵线搭桥,促成北京师范大学教师教育研究中心与金沙县合作共建金沙教育研究院及附属实验学校,在西部实现了民主党派、知名大学、地方政府的密切合作,形成“三共九有”模式,即创新“政府+党派+名校”合作共建新模式、探索“双院长+双主任+双校长”联合共管新路径、构建“培训+教研+考评”综合共享新机制,实现政府投入有保障、党派联引有支撑、名校加持有力量、“双院长”统筹有方法、“双主任”指引有策略、“双校长”管理有经验、培训提质有措施、教研引领有实招、考评激励有标准。
全县组建39个学科中心教研组,600余名兼职教研员如神经网络般深入每所学校。5年间,全县新增骨干教师1659人,增长率超159.27%。2026年5月,这一经验从金沙拓展至毕节全市——北京师范大学分别与大方县、黔西市、纳雍县、威宁自治县、赫章县、百里杜鹃管理区及市教育局签署《教育研究院建设支持项目》,同时与贵州工程应用技术学院、市教育局签署《毕节市教育高等研究院建设专业支持项目》。一束光,照亮了一整片山峦。
金沙县彩虹小学,一个关于“守望”的故事。在金沙县西洛街道,曾经默默无闻的村小——农里小学,在民进中央的深切关怀下,实现了一场令人惊叹的华丽蝶变。2007年,民进中央在此种下“希望林”,作为“同心·彩虹行动”的重点帮扶学校,民进各级组织在各方面给予了长期帮扶。2023年,学校更名为金沙教育研究院附属第三实验小学。北京师范大学派出专家团队驻校悉心指导,从课程设计到课堂教学,从教师培训到评价体系,进行全方位重塑。教师张美在教研笔记中写道:“从前我们只会埋头教书,现在学会抬头看路了。”改变随之而来——学校一年级新生从81人激增至428人,学校荣获 “全国青少年校园足球特色学校”“贵州省公办强校”等称号,成为多党合作服务教育改革发展的成功典范。这所学校的重生,让所有人看到了教育帮扶最强大的力量——它不是把城市的教育模式搬进乡村,而是让乡村学校长出自己的骨骼和血肉。
易地扶贫搬迁孩子的“筑梦港湾”。在金沙县易地扶贫搬迁安置点“大水小镇·美丽家园”,金沙县第十小学成为民进精准帮扶的又一力作。2020年8月,学校建成投用之初,教学设备匮乏、师资力量薄弱。民进各级组织迅速行动:民进浙江省委会“彩虹关爱”行动资助贫困学生270人次;“开明·银杏叶”奖学金和“山凤凰女生助学”项目让众多学生安心求学;《南方都市报》与华联置业集团捐建“乡村振兴音乐教室”……2024年,民进杭州市委会启动“开明·优学”四大帮扶项目,覆盖学校发展的每一个薄弱环节。2025年7月,12名师生赴杭州研学,第一次走出大山的孩子们在西湖边写下日记:“原来世界这么大,我们要更努力。”同年,学校中考参考均分排名全县第一,教师荣获省、市、县级奖项90余人次,先后获评“贵州省首批公办强校培育学校”“毕节市德育示范校”等。一所建校6年的易地扶贫搬迁配套学校,以全县第一的成绩,向所有关心它的人交出了一份满意的答卷。
全域覆盖,让优质教育触手可及。民进中央构建起一张密实的教育帮扶网络:25个省级民进组织与金沙县26个乡(镇、街道)结对,46所发达地区名校与金沙县学校结对共建。“开明阅读”“开明研学”“开明美育”“开明科创”等品牌项目如繁星般点亮毕节教育的星空。在贵州工程应用技术学院等学校开展的“开明体育”项目如火如荼,已为毕节培训3000余人次教练员、裁判员;“发现宇宙”天文科普将科学种子播撒进校园……
2025年,当金沙县高考本科上线率跃升至65.44%、较上年增长14.49个百分点的数据公布时,当地许多教育工作者泪湿眼眶——这数字背后,是无数民进人帮助深耕教育、不畏寒暑的坚守。
产业赋能 夯实底座 从脱贫攻坚到乡村振兴
产业,是乡村振兴最坚实的底座。民进中央立足毕节资源禀赋,坚持“输血”与“造血”并举,将产业帮扶的触角延伸到田间地头、车间厂房、电商平台,让群众的钱袋子实实在在地鼓起来。
茶产业联盟,让毕节茶香飘向全国。针对毕节农特产品“养在深闺人未识”的困境,民进中央积极搭建产销桥梁。2023年,牵头促成北方十六省市茶协、广东东莞茶协与金沙县茶协达成产销联盟战略合作,签订三年合作协议,预期实现销售额3.5亿元。同时,通过“开明共富”电商直播帮扶活动,联引抖音等平台帮助销售农特产品,让乌蒙山的绿色生态价值在市场上得到应有体现。
禹谟镇的变迁,路灯照亮乡村振兴路。禹谟镇是金沙酱醋产业的核心区,禹谟醋是中国国家地理标志产品、贵州老字号,酿造技艺列入省级非物质文化遗产。镇内拥有金沙县禹谟供销合作社酱醋厂、泡木湾醋业、温馨醋园等龙头企业,年总设计产能2.3万吨以上。禹谟镇依托民进帮扶资源,持续深化校地合作、政企协作,赋能民生和产业发展。2010年以来,民进广东省委会持续对口帮扶禹谟镇,累计组织110余名教师赴深圳跟岗培训。2025年2月,民进江苏省委会到禹谟镇中坪村调研,实施“光彩行动·点亮乡村”项目,联引江苏文正工程有限公司捐赠价值80万元的路灯100套。路灯安装完工那晚,中坪村告别了漆黑难行的历史,灯光球场第一次有了夜间篮球赛,孩子们在灯下追逐嬉戏,老人们坐在石阶上感慨:“活了几十年,村道从来没有这么亮过。”禹谟中小学周边的夜路有了安全守护,新城大道的夜色添了温馨暖意,民生福祉在光影流转中持续升温。2025年10月,经民进江苏省委会联引,江南大学与金沙县合作共建“醋产业转化中心”,帮助禹谟醋、泡木湾醋开展功能成分分析,以科技赋能传统酿造,让千年工艺焕发时代新彩。
科技攻关,破解固废治理难题。民进中央联引山西大学、贵州省化工研究院,与金沙县合作攻关“煤矸石耦合农林废弃物制备类土壤基质的关键技术与应用”项目,获省级重大科技专项资金支持。目前,山西大学正开展煤矸石消纳科技试验研究,成果将交付金沙转化运用,从源头上破解能源固废处置难题,为绿色发展探索新路径。
从能源项目到水利设施,从城市综合体到产业发展,从电商助农到科技攻关,民进中央累计帮助毕节引进投资超百亿元,仅金沙县就引资80亿元。一串串数字背后,是一个个就业岗位、一户户增收家庭、一座座被激活的村庄。
健康惠民 医心为民 从“看病难”到“家门口看名医”
没有全民健康,就没有全面小康。民进中央将医疗帮扶作为民生兜底的重要一环,深入实施“开明健康”计划,推动优质医疗资源持续下沉,让群众在“家门口”就能看上“专家号”。
“开明健康”项目落地生根。2023年6月28日,民进浙江省委会组织医疗专家团在金沙县开展义诊、带教指导、技能培训,并在金沙县人民医院举行“民进浙江医卫专家团指导医院”揭牌仪式,实施“开明健康”计划——民进浙江省委会助力金沙县医疗健康高质量发展签约仪式,标志着“开明健康”计划正式落地。此后,民进联引浙江省人民医院,通过“名医带教+资源下沉+远程诊疗”模式,精准培养本土医疗人才。
名医工作室“手把手”带教。金沙县人民医院成立吕佳、公方晓、沈鹤萍、张骏、王佳峰等专家名医工作室,累计组织义诊9场、科室专项培训9次、疑难病例研讨20次,服务群众577人次,开展手术示教11台。专家以实操教学方式,把成熟诊疗技术、规范临床思维留在院内。

2017年9月15日,民进中央心血管公益专家联盟专家在金沙县中医医院为患者做手术。(资料图片)
骨干驻院,从“带教”到“带队伍”。浙江省人民医院毕节医院选派神经内科路言琴、产科黄雪浪、儿科罗恩三名骨干专家长期驻院,分别兼任副院长、产科业务主任、儿科二病区第一主任。驻院期间,完成教学查房3577次、专题培训33场、技术操作示教106人次,一对一带教青年医师99名;接诊门急诊患者3102人次,主持手术152台,开展远程会诊17例。产科专家推广B-Lynch缝合、子宫动脉结扎等危重急救技术;神经内科落地多模式影像溶栓、甩头试验眩晕鉴别等四项新诊疗技术;儿科专家从病历书写到医患沟通,全流程指导年轻医师。
2025年2月,金沙县人民医院被成功认定为三级综合医院。近两年来,医院门诊总量116.2万人次,出院患者10.33万人次,开展手术2.4万例,其中三四级高难度手术11274例,病床使用率96.59%。这些数据,丈量着健康帮扶的深度与温度。一位被成功救治的心梗患者出院时感激地拉着专家的手说:“以前觉得这种病只能往省城跑,没想到在‘家门口’就救过来了!”
同时,民进中央联引江苏爱加医疗科技有限公司建设金沙县医共体信息平台项目,建成以居民健康档案为核心的医共体信息集成平台,有效打破各医疗机构之间的数据壁垒;开展儿童先心病普查救治、“黔进名医行”等帮扶活动数十场、覆盖群众上万人次,推动优质医疗资源下沉……民进医疗帮扶的每一次奔赴,都是对生命有力的托举。
人才培育 强基固本 从“外部输血”到“自我造血”
人才,是发展的核心竞争力,也是帮扶成效能否持续的关键。民进中央坚持把人才培育作为长效帮扶的根本之策,全方位、多层次开展培训,为毕节打造一支“带不走”的本土骨干队伍。
大规模培训,覆盖全领域。近3年来,民进中央号召民进各级组织为毕节培训教育、医疗、农业、基层治理等各类人才10.35万余人次,覆盖毕节各县(市、区)。民进中央的人才培育之网,正在乌蒙深处织就一幅“人人皆可成才、人人尽展其才”的生动图景。
文化人才,薪火相传。“开明美育”项目持续发力,民进中央开明画院积极推进毕节“开明美术馆”建设,帮助贵州工程应用技术学院打造美术馆,捐赠书画作品60幅,促成3名书画名家设立工作室;“开明非遗”项目联动北京京西皮影戏非遗项目走进校园、景区,传承非遗文化、培育乡土文化人才……

金沙县桂花乡无公害蔬菜基地(资料图片)
金沙县桂花乡的嬗变,是民进贵州省委会深耕细作的生动缩影。民进贵州省委会初入桂花乡时,这里连一个像样的集市都没有,百姓卖粮卖猪要翻山越岭走几十里山路。2010年,民进贵州省委会协调75万元项目资金及300万元配套资金,修建回龙村至柿花村5公里通村柏油路;同年9月,桂花乡中心集镇市场建成开市。民进会员王平踏勘土质,促成2050亩花椒套种辣椒项目落地;极贫户陆续搬进了安置新居……10余年间,民进贵州省委会帮助桂花乡培训各类人员1000余人次,将桂花乡从山坳间托举而出。
点亮人心,照亮未来。2009年,杭州小博士艺术幼儿园园长李君初到金沙,看到七八十个孩子挤在漏风的土屋里,唯一的教具是半截粉笔。更让她揪心的是一个女孩的追问——一节音乐课后,孩子三次追着她,眼睛亮亮地问:“老师,你明天还来不来?”这执拗的追问,成为李君坚守帮扶的精神火种。而今,金沙城乡面貌焕然一新,李君牵挂的孩子或许正以坚韧的生命力成才,回报着每一滴浇灌过的甘霖。
如今,在民进中央的持续努力下,一支支“留得住、用得上、能带动”的本土人才队伍正逐步成长壮大,为毕节发展注入了持久的内生动力。
“地域+领域”组团式帮扶 新机制开创新格局
2023年7月,中央统战部印发《关于统一战线“地域+领域”组团式帮扶毕节的工作方案》,标志着帮扶工作进入系统集成、协同高效的新阶段。民进中央迅速响应,出台实施意见,按照“毕节所需、民进所能、尽力而为、量力而行”的原则,以“三个立足”为着力点,全面深化组团式帮扶。
立足界别,以点带面。2024年4月29日,民进中央以“推动西部地区义务教育优质均衡发展”为主题,在七星关区召开基础教育改革座谈会,全国人大常委会副委员长、民进中央主席蔡达峰出席会议并讲话,为毕节义务教育优质均衡发展把脉定向。民进毕节市工委向七星关区思源实验学校捐赠价值45万元的录播室设备1套、民进上海市委会高教联合委员会与民进上海市金山区委会向黔西市红林小学捐赠爱心奖学金3万元……近3年来,民进各级组织在全市除金沙外的各县(市、区)开展教育帮扶51次,涉及物资总价值234.62万元,培训师生8万余人次。
立足地域,全域拓展。在保持金沙县帮扶力度不减的同时,民进将帮扶区域拓展至毕节全市,如在医疗帮扶上,近3年来在毕节其他县(市、区)开展医疗帮扶活动6次,涉及物资总价值1492.2万元。民进上下联动、横向互动,形成了全方位、多层次、宽领域的帮扶格局。

民进中央援建的金沙中学开明图书馆(资料图片)
立足品牌,开创新局。在深化“同心·彩虹行动”的基础上,民进中央不断整合推出“开明”系列项目矩阵——“开明阅读”“开明书包”“开明科创”“开明公益”“开明共富”“开明美育”“开明体育”“开明健康”……自开展“地域+领域”组团式帮扶工作以来,截至目前,民进各级组织在毕节实施“地域+领域”组团式帮扶项目275个,投入资金3422.56万元。新品牌、新机制、新动能,正汇聚成磅礴的帮扶合力。
从1988年到2026年,38年,不过是历史长河中的一瞬,却是毕节大地日新月异发展的一段壮阔征程。曾经的荒山秃岭,已被漫山绿意取代;曾经的贫瘠困顿,正被日益富足改写。开明·同心城的璀璨灯火、彩虹小学学生的清澈眼眸、胜天水库的碧水清泉……每一处变化,都镌刻着民进中央帮扶的深深印记。
“开来而继往,明道不计功。”30多年来,民进人倾心倾情丈量乌蒙山的每一道褶皱,他们中有年逾古稀的老领导,有正值盛年的专家学者,有满怀激情的青年才俊,有倾囊相助的企业家——他们虽来自不同领域、不同行业,却怀着同一个信念:让毕节人民过上好日子。
而今,金沙县已成功走出“金沙之路”,跃升为“贵州省经济强县”,入选“中国最具投资潜力特色示范县”,成功创建“国家卫生县城”“全国双拥模范县”,获评“中国贡茶之乡”“中华诗词之乡”……一件件民生实事落地生根,一个个惠民项目拔地而起,如和煦春风,温润着毕节试验区干部群众的心田。
站在新的历史起点上,民进中央以更大的力度、更实的举措、更深的情怀,持续助力毕节建设贯彻新发展理念示范区,这份情谊,毕节永矢弗谖!
乌蒙山的每一个春天,正以不可阻挡之势,催开漫山遍野的希望之花。而那份写在山川大地、写在人民心上的民进答卷,必将随着时代的进程,愈发厚重,愈发温暖,愈发熠熠生辉。