张金英委员:筑牢人才根基 精进养老服务
◎2025年,职业教育开设养老服务相关专业点3922个,41所高校备案健康养老服务与管理等养老服务相关专业点51个。
截至2025年末,全国养老服务从业人员139.5万人。其中,养老机构职工人数68.5万人,持证护理员占比47.4%;社区养老服务机构和设施从业人员71万人。
设施迭代、制度兜底、环境提质之外,专业化人才队伍,是养老服务迈向高质量发展最实在的底气。
在河北某县域养老服务中心,护理员李丽已经在岗多年,一线照护的经历让她感受真切。早些年养老照护大多停留在洗衣做饭、照料起居层面,缺少统一标准与专业方法。遇上老人慢性病管护、情绪安抚、照护风险研判等现实问题,常常有力使不上,不知如何处置。
随着养老服务师新职业的推出,常态化技能培训持续铺开,李丽系统掌握了专业照护、服务方案设计、现场督导等实操本领,服务愈发规范精细,职业认同感也不断增强。
李丽的成长,正是我国养老人才队伍专业化建设的生动缩影。
近些年,我国三级养老服务网络不断织密,硬件条件、保障政策、居住环境持续改善,人才队伍建设也迎来实质性进展。2025年养老服务师正式新增为国家新职业,2026年出台《养老服务师职业资格制度暂行规定》,建立初、中、高级能力认定体系,明确需求评估、方案设计、照护督导等岗位职责,为行业规范化发展打下人才基础。
“养老服务成色如何,最终要看一线从业者的专业水平。”全国政协委员、天津市政协副主席张金英表示,养老服务提质不能只盯着设施和制度,人才短板必须补齐,要稳住队伍、激发活力,打造一支专业过硬、覆盖广泛、服务贴心的养老服务队伍。
在张金英看来,高品质养老服务建设需要双向发力、协同推进,既要建强专业化专职养老服务队伍,也要激活家庭照护资源,兼顾机构专业服务与家庭兜底照护,才能适配群众的高品质养老需求。当前养老服务行业仍存在专业人才总量不足、服务能力参差不齐、激励保障机制不够健全等问题。同时,不少家庭照护者缺少系统照护知识,成为制约养老服务升级的现实堵点。
针对上述问题,张金英提出务实细化的建议。她表示,要依托养老服务师职业认定体系,推进护理人员分级分类培养,做实技能培训与等级考核,畅通职业上升通道;同步优化薪酬待遇、晋升渠道与荣誉激励,降低人员流失,让从业者有技能、有奔头、有尊严。
与此同时,要推动专业照护力量下沉至基层。通过政府购买服务等方式,引导专业养老机构深入城乡社区,面向高龄、失能老人家属开展实操照护培训。依托线上平台免费推送实用照护课程,普及慢性病照料、应急处置等专业技能,把优质照护资源送到千家万户,整体提升居家养老照护能力。
“人才是养老服务高质量发展的核心软实力。”张金英表示,要依靠专业队伍筑牢机构、社区养老服务质量,靠普及照护技能激活居家养老内生力量,全方位夯实养老服务人才支撑,才能让老有所养既有兜底保障,更充盈实实在在的专业温度。
(张金英系民进中央常委、天津市委会主委)