从雪域高原巨变,看新时代党的治藏方略成功实践
——随全国政协党外委员考察团赴西藏学习考察后的思考

西藏,这片平均海拔超过4000米的雪域高原,是世界的屋脊、亚洲的水塔,更是祖国重要的生态安全屏障。
我曾于2010年7月和2021年7月先后两次因为援藏工作到西藏考察,不久前,有幸随全国政协党外委员考察团再次赴西藏学习考察——从拉萨河畔的现代化新城到边境线上的墨脱小镇,从雅鲁藏布江畔的雅下水电工程到雅尼国家湿地公园,处处涌动着生机与活力。
三次进藏,我亲眼见证了雪域高原新时代以来发生的翻天覆地巨变,更深刻感受到新时代党的治藏方略是引领西藏从落后走向进步、从贫穷走向富裕、从封闭走向开放的根本遵循,是中国共产党领导人民治藏稳藏兴藏成功经验的集中体现。
▶▶▶稳定、发展、生态、强边——四件大事绘就雪域高原新画卷
中共十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视西藏工作,明确提出“稳定、发展、生态、强边”四件大事,为西藏长治久安和高质量发展指明了前进方向。
社会大局持续和谐稳定。华灯初上,我从拉萨饭店沿北京中路漫步到布达拉宫,再沿罗布林卡路途经团结广场、西藏博物馆折回,4公里多的路程,沿途华灯闪烁、商店鳞次栉比、人群熙熙攘攘,各族群众比邻而居,众多来自各地的游客拍照打卡,一派平安祥和的景象,布达拉宫广场和千年古街成为各民族交往交流交融的生动缩影。
高质量发展成效显著。2025年,西藏地区生产总值达3032亿元,主要经济指标增速连续多年位居全国前列。尤为令人振奋的是,2025年7月,雅鲁藏布江下游水电工程在西藏林芝正式开工,建成后将彻底激活西藏“沉睡的水能宝藏”,成为推进低碳发展的绿色工程、实现富民兴藏的民心工程。
生态文明建设走在前列。西藏将生态保护作为高质量发展的底线,丰富的生态资源成为当地群众看得见、守得住的“幸福不动产”。值得一提的是,雅下水电工程在规划建设中始终坚持生态优先原则,避让生态环境敏感区,采用低坝拦水与隧洞引水结合的方案,最大限度减少对地表生态的干扰。雅尼国家湿地公园,从2006年开始建设时只有零星几棵树,到现在水草丰美、候鸟成群,成为了高原生物多样性保护的生动缩影。拉萨南北山绿化工程更是创造了“高原造林奇迹”,各族干部群众在荒山上种下片片绿意,让“围山转绿”成为拉萨最美的生态风景线。
固边兴边富民扎实推进。西藏深入实施国家固边兴边富民行动,加快推进边境地区建设,不断提高边境地区基本公共服务水平,积极发展边境产业,帮助边境群众改善生产生活条件、解决后顾之忧。一条条穿山越岭的公路延伸向边境村镇,一座座高原新村升腾起幸福烟火。
▶▶▶立体支撑:绿色能源、城乡面貌、基础设施与科研协同发力
西藏之所以能实现跨越式发展,离不开绿色能源的强劲驱动、城乡面貌的焕然一新、基础设施的强力支撑以及科学考察的智力保障。此次考察中,这四个维度的生动实践给我留下了尤为深刻的印象。
绿色能源激发澎湃动能,打造国家清洁能源基地。西藏坚持生态优先、绿色发展,清洁能源产业已成为高质量发展的核心引擎。依托川藏联网等“电力天路”,西藏绿电不仅点亮了高原万家灯火,更实现了跨区域输送,首次送达上海等地,为国家“双碳”目标贡献力量。同时,“牧光互补”等创新模式让草场在发电的同时也能放牧,真正实现了生态效益与民生价值的双向赋能。
城乡面貌焕发时代新颜,绘就宜居宜业幸福画卷。首府拉萨在保护古城风貌的同时,现代化新城拔地而起,城市功能不断完善,成为传统与现代交相辉映的高原明珠。林芝市依托得天独厚的生态资源,城市建设与自然环境完美融合,“西藏江南”的美誉更加响亮。而曾被称为“高原孤岛”的墨脱,如今公路通达、设施完善,蜕变为边境线上的美丽、幸福、祥和小城。
基础设施实现历史性跨越,打通高质量发展“大动脉”。青藏铁路的建成通车,结束了西藏不通铁路的历史;拉林铁路上的“复兴号”动车组呼啸而过,让藏东南迈入“动车时代”。与此同时,西藏高速公路建设突飞猛进,随着拉日、那拉高速公路建成通车,西藏已形成以拉萨为中心,辐射那曲、山南、日喀则、林芝的“五城三小时”高速公路交通圈。民用航空事业同样蓬勃发展,拉萨贡嘎、林芝米林、昌都邦达等民用机场织就了通达四方的空中走廊,立体化综合交通运输体系为西藏高质量发展插上了腾飞的翅膀。
科研协同提供智力支撑,赋能重大工程与生态保护。近年来,第二次青藏高原综合科学考察研究在西藏全面铺开,大批院士专家深入雪域高原,围绕冰川变化、水资源、生态系统等领域开展系统研究。科考成果不仅为拉萨南北山绿化、雅尼湿地保护等生态工程提供了精准的数据支撑,更为雅鲁藏布江下游水电工程的选址、环评和生态补偿机制奠定了坚实的科学基础。
▶▶▶巨大变化背后的成功密码
西藏发生翻天覆地的历史性巨变,绝非偶然,其背后蕴含着深刻的原因和强大的力量。
中共十八大以来,习近平总书记亲自为西藏工作把舵定向、谋篇布局,两次主持召开中央西藏工作座谈会。从“六个必须”到“十个必须”,“坚持中国共产党领导”始终居于首位,确保了西藏工作始终沿着正确政治方向前进。
西藏曾是全国贫困发生率最高、贫困程度最深、扶贫难度最大的集中连片特困地区。党的十八大以来,西藏把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,聚焦“两不愁三保障”,精准施策、尽锐出战。脱贫攻坚的全面胜利,为西藏迈向高质量发展奠定了坚实基础,也为雅下水电工程这样的大国重器顺利落地创造了条件。
“缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高。”这是老西藏精神的生动写照。在拉萨南北山绿化工程中,高原儿女用双手在荒山上种出片片绿色;雅下水电工程的建设同样离不开西藏各族干部群众的鼎力支持,当地群众积极参与、主动配合,展现了雪域儿女建设美好家园的坚定决心。
中央支持西藏、全国支援西藏,是中共中央的一贯政策。自1994年中央第三次西藏工作座谈会确定对口援藏以来,全国17个省市和中央企业持续对口支援西藏,从资金、人才、技术、项目等方面给予全方位支持。各条战线协同作战,充分彰显了中国特色社会主义制度集中力量办大事的显著优势。
▶▶▶以考察成果助力青藏高原生态屏障建设
作为一名党外全国政协委员,同时也是一名长期深耕生态环境领域的研究者,这次考察不仅让我亲眼见证了新时代党的治藏方略在雪域高原结出的丰硕果实,更让我深刻体会到构建中华民族共同体的巨大优越性。
西藏发生的历史性巨变证明,只有坚持中国共产党的领导,坚持中国特色社会主义制度,才能有今天西藏的繁荣稳定。我将把西藏实践作为生动教材,向社会各界广泛宣传中国共产党领导的政治优势和制度优势,讲好中国共产党治藏稳藏兴藏的故事,讲好中国特色社会主义制度的故事,不断增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。
西藏的发展成就,特别是生态文明建设的卓越成效,是新时代党的治藏方略成功实践的有力印证。我将充分利用政协读书平台、学术交流讲坛、新闻媒体渠道等,结合自身的专业背景,重点宣传西藏在践行“绿水青山就是金山银山”理念、创建国家生态文明高地方面的创新实践和宝贵经验,用翔实的数据和鲜活的案例,向公众展现一个生态优美、发展蓬勃、人民幸福的社会主义新西藏。
保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献。我将结合第二次西藏科考的成果和西藏生态文明高地建设的实际需求,围绕加强青藏高原生态屏障建设、自然保护地体系建设、水源涵养、生物多样性保护、生态产品价值实现机制、重大工程生态补偿等关键问题,深入开展研究,提出具有前瞻性、科学性、可操作性的意见建议。
(作者系全国政协委员、湖南省政协副主席、民进湖南省委会主委)