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一份跨越三十余年的温情答卷

——民进广东省江门市委会持续为残疾人事业鼓与呼

发布时间:2026-08-14
来源:人民政协报
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  这是一场跨越30余年的温情接力。从牵头创办江门启智学校,填补本地特教空白,到推动全日寄宿托管,破解大龄心智障碍者“毕业即失管”难题,民进广东省江门市委会一棒接一棒,以精准建言疏通民生堵点,用务实行动温暖一座城。他们不仅见证了江门特殊教育的起步与发展,更在时代的变迁中,书写了一份沉甸甸的履职为民答卷。

  ▶▶▶ 倾听民声聚合力,补齐特教起步短板

  上世纪90年代,江门市特殊教育发展滞后,智障儿童入学难问题突出。据统计,当时辖区内6—14岁残疾儿童超过200人。受身体条件限制,绝大多数特殊儿童难以正常入校读书,长期居家处于“只养不教”的状态。

  特殊儿童的求学困境,牵动着民进江门市委会一众会员的心。1990年12月16日,民进江门市委会牵头召开了一场特殊的“家长会”,共同研讨特殊儿童教育与生存现状。会上,家长们眼中的焦虑与无助,深深刺痛了与会者的心。大家达成共识:特殊儿童同样享有接受义务教育的权利,江门必须有一所自己的特殊教育学校。

  “为推动办学落地,民进江门市委会妇委会牵头开启了一系列攻坚工作。”退休会员陈培芳回忆,工作组整理座谈情况呈报市委、市政府,并联动妇联、教育、民政等部门赴多地特教学校考察取经。在扎实调研基础上,民进江门市委会提交提案呼吁兴办特殊教育学校,得到市政府积极回应,教育部门随即启动选址、筹资、师资筹备等各项工作。

  在此过程中,民进江门市委会全程跟进助力:联合卫健、妇联开展入户走访,摸清市区特殊儿童健康状况与家庭困难;积极向教育部门推荐特教从业人员;率先发起爱心募捐,筹集办学资金;对接香港资源,引入特殊教育专业教材……在各方共同努力下,江门启智学校于1992年正式开学,圆了一批特殊儿童的读书梦。

  随着城市发展与民生需求升级,原启智学校的办学短板日益显现。学校场地受限,只能接收轻度障碍儿童,且仅有日间教学。中重度残疾孩子怎么办?家住农村、郊区的孩子路途遥远怎么办?优质特教“营养”不均,民生期盼持续升温。

  面对这一新课题,时任市政协常委、民进江门市委会专职副主委余松健,先后在2012年、2013年提交提案,直指特殊教育发展瓶颈,呼吁推进启智学校扩建升级。

  这份呼声得到了市委、市政府的高度重视,8000万元的扩建工程随即上马。2016年,焕然一新的江门市特殊教育学校正式启用,集教研、培训、教学于一体,标志着江门特教事业迈上了全面提质的新台阶。

  ▶▶▶ 聚焦成年群体期盼,完善托养兜底保障

  特殊儿童逐步长大成年,一道全新的民生考题摆在面前:走出校园之后,他们的长期照料难题该如何破解?

  2003年,一封来自残障家庭的联名信送到了民进江门市委会的案头。信中道出家长们的焦虑:心智障碍青年完成学业后难以就业、无人照护,随着父母日渐年迈,家庭长期照护压力不堪重负。

  民有所呼,我有所应。民进江门市委会联合市残联、市电视台走访多个残障家庭开展深度专题报道,并向市人大提交关于重度智力残疾人全日托管的建议。在多方推动下,2006年,蓬江、江海两区出台托管救助方案,市社会福利院增设托管项目,为贫困重度智障、脑瘫残疾人提供全日寄宿服务,有效缓解特殊家庭后顾之忧。

  但这仅仅是开始。随着调研的深入,民进会员们发现,公办托管门槛较高,民办机构又往往面临“造血”不足的生存危机。“入园难、入园贵”依然是横亘在许多特殊家庭面前的现实鸿沟。

  为此,民进江门市委会紧盯不放,持续跟踪。2024年,一件题为《关于采用“三个一点”方式为中重度残疾人提供日间托养服务的建议》的政协提案引人注目。提案创新性地提出“政府资助一点、家庭自付一点、社会支持一点”的多元筹资模式,破解托养机构生存难题,筑牢特殊群体兜底防线。

  为跟踪提案办理成效,今年5月,市政协副主席、民进江门市委会主委王作青带队走进蓬江区慧灵托养中心。在这里,他们不再是隔着纸面看数据,而是面对面询问机构运营的难处,心贴心探讨长效机制的建立。

  在民进持续建言助推下,蓬江区心智障碍人士托养服务体系持续完善。当地政府通过购买服务引入专业机构运营托养中心,面向14—60周岁中重度心智障碍残疾人提供日间照料、技能培训、社交能力训练等服务。资金层面,落实“三个一点”筹资思路,区级财政投入103万元,叠加基金会、爱心企业物资捐赠拓宽资金渠道;推行差异化收费,为困难家庭学员减免费用,切实减轻特殊家庭负担。

  “看到子女得到社会各界关心照料,我即使百年之后也能够安心。”一位年过花甲的残疾人家长由衷地表达了对民进的感激之情。

  特殊群体的需求在哪里,民进的履职触角就延伸到哪里。除了教育和托养,民进江门市委会还将目光投向了更广阔的领域,致力于为残疾人织密一张全生命周期的保障网:围绕残疾人康复、就业、医疗保障等需求,提出优化残疾人医疗收费、免费乘坐公交、落实医保参保补助、强化残疾人就业保障金征缴等多项建议,推动一系列助残惠民政策落地实施,不断拓宽残疾人权益保障覆盖面。

  30余年步履不停,一份为民初心始终滚烫。展望未来,王作青表示,民进江门市委会将继续深耕残疾人事业,既要做好“智囊团”,精准建言,又要当好“实干家”,链接更多社会公益资源。“我们要做的,就是让每一个生命都得到尊重,让每一份期盼都不被辜负,为江门民生事业的高质量发展贡献更多的民进智慧和力量。”

作者:记者 揭春雁 通讯员 黄伟方
责任编辑:叶炜