“南亚东南亚地区是我国周边外交的优先方向，也是共建‘一带一路’的重要节点。”全国政协常委、民进中央副主席李玛琳表示，应进一步深化我国与南亚东南亚国家高等教育合作。

　　数据显示，该区域来华留学规模近年来稳步扩大，2024—2025学年，亚洲生源占全国来华留学生总数61.1%，南亚东南亚多国长期位居来华留学生源国前列，学历生占比持续提升。

　　在看到区域教育合作不断向前推进的同时，现实中的短板与挑战同样不容忽视。李玛琳指出，面临地缘政治博弈加剧，当前我国与周边国家高等教育合作仍存在诸多亟待解决的问题，如合作内容不够丰富，来华留学生培养的层次和结构不优，重点技术转移、教育标准输出不足，我国“走出去”企业对本土人才需求缺口大，我国学生在南亚东南亚国家就业意愿不强等。

　　为此，李玛琳建议由多部委协作，推动相关实践从“点对点”项目走向“系统集成”的制度型合作。

　　“应深化机制建设，优化政策供给。”李玛琳建议，应构建“中国—南亚东南亚教育合作高层磋商机制”，推动建立有关国家的教育部部长定期会晤机制、与RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）成员国高校间的学分互认机制。还应推动实施“留学中国提质增效计划”，调整周边国家来华留学生的结构层次，增加学历留学生、研究生层次和“语言﹢专业”双学位复合人才比例。“可以探索在云南、广西设立若干个区域性‘感知中国教育基地’，实施‘语言强化﹢专业基础﹢文化适应’一体化培养。”李玛琳说。

　　同时，李玛琳认为，做好教育对外合作既要做好“引进来”提质，更要深耕“走出去”布局。应持续推进境外在地化办学与中国教育标准输出，夯实与南亚东南亚国家的教育合作根基。

　　在她看来，精准对接区域需求是合作落地的前提。对此，她建议加快推动区域国别智库建设，常态化调研区域跨境经济发展态势与海外人才需求变化，形成精准化、常态化的研究成果，为国内高校开展对外合作办学、人才培养提供靶向参考与决策支撑。

　　李玛琳表示，还要丰富多元办学模式，拓宽教育对外开放合作路径。一方面，支持国内高校联动出海企业协同“走出去”，依托东道国产业需求布局区域性实训基地、海外工程技术学院；聚焦新能源、数字经济、人工智能、现代农业等重点领域，共建国际联合实验室，深化跨国科研协作，助力我国先进技术与科研成果在南亚东南亚落地转化。另一方面，要搭建行业协作平台，组建职业教育、工程教育认证联盟，搭建区域通用的人才培养标准与学分互认体系，推动中国教育标准、培养模式有序出海。同时，应整合海外人文资源，成立区域孔子学院联盟、鲁班工坊联盟，充分发挥“中文﹢职业技能”融合育人优势，助力当地技能人才培育。

　　此外，李玛琳还就出海企业本土化人才短缺的突出问题指出，要健全出海企业属地人才培养体系。“引导我国‘走出去’企业设立‘一带一路’专项奖学金，落地‘丝路工匠’培育行动，联动国内外高校开展在地化技术骨干常态化培训。同时，探索开展‘跨境务工外语水平考试’，搭建适配中资企业需求的专业课程体系，通过‘订单式’人才培养模式，定向输送基础设施建设等领域紧缺技术人才，以进一步补齐海外企业本土化用工缺口。”李玛琳建议。