近年来，陕西着力打通科技创新与产业融合堵点，重点建设概念验证中心33家、中试基地46家，推动4.8万项成果转移转化。对照高质量发展要求，运营机制层面的深层次矛盾依然突出。建议：

　　统筹全域服务要素，构建资源高效配置新格局。依托秦创原总窗口，整合全省中试平台的设备资源、技术专长及企业需求，高标准搭建“三秦中试”数字服务平台，实现需求在线发布、资源一键预约、过程全程追溯。建立高校院所闲置设备共享开放制度，衔接基础研究与应用开发，更好服务于全省发展高端制造、培育新质生产力战略部署。加快推动平台服务链条向高端延伸，从单一验证升级为涵盖知识产权布局、市场分析、标准制定及小批量试制的全周期增值服务。

　　重构市场评价体系，激发中试平台运营新活力。推行平台运营去行政化改革，引入第三方专业机构实行市场化托管，确立企业主体地位。修订省级中试平台绩效评价办法，将技术合同成交额、中试产品销售收入、孵化企业融资额确立为核心指标。建立“红黄牌”预警与优胜劣汰机制，对连续两年转化率低于阈值的平台收回授牌，并追回财政补贴，实现动态清零。实施“中试专员”驻企制度，由政府购买服务，派遣资深工程师深入生产一线，全面激发平台内生活力。

　　创新多元盈利模式，筑牢持续发展新生态。探索“服务换股权”等新型合作模式，将短期服务费转化为长期项目收益。在“秦科保”框架下首创“中试失败险”，由财政给予保费补贴，对未达预期目标的项目按比例赔付，为创新主体提供强有力的风险兜底。设立省级中试引导基金，撬动社会资本组建中试专项子基金，重点支持高风险、高价值的中试项目，打通科技成果转化“最后一公里”。

　　（任芳系陕西省政协常委、民进陕西省委会副主委，摘自《提升陕西创新体系整体效能 服务国家高水平科技自立自强——省政协十三届常委会第二十二次会议发言摘登》）