在“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，民政部部长李常官表示，“十五五”时期，我国将促进和规范慈善事业发展，持续实施“阳光慈善”工程，壮大慈善规模，提升慈善组织公信力。

　　“‘阳光慈善’以信息公开为抓手，推动慈善活动全流程可追溯、可监督，既是对慈善监管实践的深化延续，也为‘十五五’时期慈善事业高质量发展明确了方向路径。”全国政协委员、江苏省南京市慈善总会副会长张建斌表示，透明规范是慈善事业行稳致远的根本保障。

　　近年来，我国慈善事业稳步发展，社会捐赠持续增长，慈善组织不断壮大，慈善资源源源不断投向助学助医、扶老济困等重点民生领域。与此同时，行业发展短板依然存在：部分慈善项目信息披露不充分、运行过程不透明，个别机构仅公示捐赠总额，对项目开支、受益对象、实施成效等关键信息语焉不详，一定程度上消解了公众的公益热情。

　　“持续实施‘阳光慈善’工程，是推动慈善行业高质量发展的关键举措。”张建斌认为，“阳光慈善”绝非简单公示捐赠数据，而是要构建全链条、可溯源、常态化的信息公开机制，实现捐赠来源、项目立项、物资拨付、受益帮扶、成效反馈全流程公开透明。

　　“公众的每一份善意都值得被尊重、被守护，唯有把慈善运行全过程置于阳光下，才能筑牢公益信任基石。” 他建议，各类慈善组织要主动公开项目台账、资金使用明细与项目实施成效，自觉接受捐赠人和社会公众监督。尤其要细化基层项目公示与回访反馈工作，清晰回应善款去向、帮扶成效，要让公众看得见公益实效、感受得到善意价值，持续激发全社会崇德向善、参与公益的积极性。

　　随着慈善组织数量持续增长，行业发展参差不齐的问题逐步凸显。部分小型慈善机构存在内部治理不规范、财务制度不健全、项目运营能力薄弱等问题，潜藏各种风险。张建斌认为，“十五五”时期推进慈善事业高质量发展，必须坚持培育与监管并重、发展与规范同步。

　　一方面持续优化慈善发展生态，拓宽社会力量参与渠道，鼓励企业、社会组织、普通群众广泛参与公益事业，不断壮大慈善事业基本盘，引导慈善资源精准对接乡村振兴、特殊群体帮扶等民生重点领域。可依托数字化手段完善互联网公益监管体系，打通线上捐赠、动态公示、成效反馈闭环，持续降低公众公益参与门槛。

　　另一方面健全常态化监管体系，压实慈善组织主体责任，规范内部治理、资金管理与项目运营，有效防范化解公益领域风险。行业主管部门要强化日常监督抽查，畅通社会监督与举报渠道，对各种违规行为依法严肃处置，形成刚性约束、净化行业生态。

　　“专业化运营是提升慈善效能的核心支撑。”张建斌表示，一些公益项目存在重投放、轻调研、轻评估等问题，未能精准对接群众真实需求。新时代的慈善事业，要求慈善组织必须走专业化发展道路，建强项目设计、需求研判、成效评估专业队伍，摒弃粗放式帮扶，实现精准化、精细化帮扶，让每一笔善款都用在刀刃上、惠及最需要的群众。

　　推进“阳光慈善”、规范行业发展的同时，更要推动慈善融入日常、贴近群众。张建斌建议，依托社区阵地、社会组织搭建轻量化公益平台，大力发展邻里互助、志愿服务，打破慈善的圈层壁垒，让公益走出专业机构、走进百姓生活，让点滴善意汇聚成全社会向善的磅礴力量。

　　“政府筑牢基本民生底线，慈善补充个性化、差异化帮扶，双向协同发力，能够让民生保障更有温度、更有质感。”张建斌表示，立足“十五五”新起点，慈善事业当以公开立公信、以规范护初心、以专业提效能，持续凝聚社会向善力量，让每一份公众善意都能落地生根、温暖人心。

　　（张建斌系民进会员）