民进中央:关于气候“暖湿化”影响下提升西北地区文化遗产抗风险能力的提案
近年来,全球气候变暖、极端天气频发,由此引发的自然灾害与次生灾害对文化遗产安全构成巨大威胁。西北地区“暖湿化”进程正逐年加速,区域内年均气温普遍上升,400毫米等降水量线明显北移。以西部某省为例,2024年气温创1961年以来历史最高值,平均年降水量自21世纪以来每十年增加17毫米。西北气候“暖湿化”对于文化遗产的威胁日益加剧,已发生山体滑坡、城墙局部坍塌、石窟受酸雨腐蚀等文物受灾事件。目前,西北地区文化遗产保护存在的主要问题有:
一、文化遗产应对气候变化的经验不足。一是西北地区现存文化遗产多建成于气候干旱时期,在“暖湿化”变化下暴露出较严重的环境适配性缺陷。如何既保证文化遗产的“真实性”又强化其气候环境韧性,成为关键难题。二是围绕文化遗产在“暖湿化”进程下的病害产生机理,缺乏完善的理论研究成果、充足的监测数据和先进的仿真实验手段。地方文物管理部门通常以短周期或个案式的病害防治举措应对“暖湿化”带来的长周期、普遍性风险,往往出现“文不对题”的现象。
二、部门联动机制薄弱,应急响应实效不强。一是跨部门协同联动机制不完善。尽管西北省份气象局与文物局建立了战略合作关系,但部门间责权划分模糊,影响灾害防控整体效能。二是监测预警能力和应急响应效率有待提升。灾害监测的覆盖面较窄、精度较低,人工智能技术在监测数据分析、信息快速上报过程中的应用较为欠缺,“监测—决策—响应”流程耗时过长。三是应急处置方式以被动反应为主。相关工作多停留在灾害发生后的抢险加固层面,预防性保护体系不够完善,缺乏防治预案和前置性保护措施。
三、专项资金和专业人才存在缺口。一是目前西北省份财政均设立了考古发掘、大遗址保护等专项奖补资金,但针对“暖湿化”引发的长期环境风险所带来的土体酥碱、木材腐朽、石材风化等文物病害的专项防治缺乏独立预算。二是气候“暖湿化”背景下的文化遗产保护需要融合材料科学、气象学、建筑学、土木工程学、化学等多学科知识,西北地区此类具有多学科背景的复合型人才十分匮乏,造成文化遗产保护工作低效。
为此,建议:
一、探索“暖湿化”进程下文化遗产保护的“西北模式”。一是加强暖湿劣化因子对区域内文化遗产的破坏作用、风险规律、成因逻辑的研究,评估现存文化遗产结构安全性和材料耐久性,结合暖湿气候高危区与文化遗产富集区分类,叠合确定文化遗产“暖湿化”高、中、低风险区,绘制文化遗产灾害风险分级图。二是关注“暖湿化”作用长期影响和短期破坏,结合监测数据分析成果建立科学化防控技术导则。通过改善赋存环境及遗产本体的排水、疏水、通风等功能,强化文化遗产的气候韧性。
二、加强多部门联动,提升预防性保护和应急响应水平。一是健全技术监测与响应机制。构建“全周期、多主体”的协同管理思维,采用多举措优化技术链路,提高数据解析、传输路径精准性,科学确定监测数据安全阈值。整合气象、文物、应急管理部门数据,研发“文物气候风险图及风险指数”,实现暴雨、高温等天气提前72小时预警。二是更新应急管理机制。建立覆盖不同尺度范围的“天—空—地—人”一体化管控体系,快速精准确定文化遗产高风险范围,制定分类应急处理预案,强化多部门联动处置,提升应急管理工作能力和响应效率。
三、加大资金和人力方面的投入保障力度。一是提高各级文物部门预算中相关业务的投入比例,用于支持文物病害原理研究、“暖湿化”风险评估、文物监测设备升级、保护材料研发等。二是定期开展文保从业人员培训,开设“文物劣化机理与保护关键技术”“文化遗产灾害风险图绘制”“遗产本体及赋存环境监测”等专业课程。建立高校与文物保护单位的联合培养机制,提升专业人员综合能力,培养跨学科复合型人才,定向输送技术人才。