人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动权的战略资源，当前，全球人才竞争已成为国家综合实力竞争的关键领域。中共二十届三中全会强调深入实施人才强国战略，《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》也明确提出加强“留学中国”品牌和能力建设。在此背景下，聚焦“留学中国”品牌塑造与能力提升，将其打造为吸引全球优秀青年、服务国家高质量发展和高水平对外开放的战略支点，对我国在全球人才竞争中占据优势、推动经济社会高质量发展意义重大。

　　近年来，我国来华留学规模持续扩大，31个省（区、市）和新疆生产建设兵团的1000余所高校开展来华留学教育，生源覆盖190余个国家和地区。但是，相较于欧美传统留学目的地，我国在“留学中国”品牌国际影响力、人才培养质量、服务保障体系等方面仍然存在短板，制约了全球高端人才的集聚效能，主要表现在：

　　一、品牌国际影响力不足。“留学中国”国际传播力、影响力较弱，尚未形成具有整体辨识度的国际形象。部分国家对“留学中国”的认知仍停留在“语言学习”层面，对我国在STEM领域、交叉学科及新工科等优势专业的实力了解不足。

　　二、人才培养质量有待提升。部分高校国际化课程设置滞后，未能充分对接国际前沿与国家战略需求，培养标准、考核评价体系与国际接轨程度不高，存在“宽进宽出”现象。这导致留学生专业能力与国际竞争力受限，对中国发展模式和中国式现代化的认知较为浅表，专业技能与实际需求存在差距。

　　三、服务保障体系不完善。留学生在签证、医疗、实习、就业等方面面临制度设计碎片化或服务盲区，跨部门信息共享机制不畅。缺乏针对优秀留学生的长期居留、职业发展支持路径，留学后跟踪机制缺失，优秀毕业生与中国的长期联系不够紧密。

　　为此，建议：

　　一、打造包容、创新、协同的“留学中国”国家品牌。一是加强教育、外交、公安、人力资源和社会保障等部门的政策协调，制定新时代“留学中国行动计划”，形成工作合力，夯实品牌建设制度保障。二是推动数智赋能品牌升级，打破单一叙事格局，构建“政府引导、高校主导、多方参与”的立体化传播矩阵，精准传递我国优势学科实力与留学价值。三是完善宣传、教育、网信、公安等部门的沟通协调机制，做好来华留学正面宣传和舆情管控，加大优秀来华留学生及校友宣传报道力度，发挥口碑传播作用，为“留学中国”营造良好舆论环境。

　　二、提升教育供给质量与国际竞争力。一是从招生考核、课程设置、教学实施到毕业评价全流程提质增效。尽快全面推行本科来华留学入学考试，把好“入口关”，保证生源质量。二是鼓励“双一流”高校立足学科优势，优化来华留学专业布局，在人工智能、智能制造、新能源、生物技术等与国家战略需求高度契合的学科群，集中资源建设一批高水平的“留学中国”品牌专业、品牌课程、品牌项目。三是支持高水平中外合作办学机构招收来华留学生，借助外方合作院校的国际影响力，通过双学位、联合培养等形式，吸引发达国家高水平国际学生及全球拔尖人才来华学习。

　　三、构建“引才—育才—留才”闭环机制。一是进一步优化签证、居留、实习、就业等政策流程，推动教育部、人力资源和社会保障部、国家移民局加紧探索留学生实习、就业、身份转换、居留许可等制度通道，在部分“双一流”高校中试点将优秀留华毕业生纳入“外国专业人才（B类）”，适度放宽在华工作许可条件。二是建议外事、教育、外交、商务部门联合建立“留学中国校友网络”，建立留华发展校友联络服务机制，跟踪职业发展和学术成就，发挥其传播“中国故事”、搭建中外桥梁的特殊作用。同时，对接国内企事业单位与海外中资企业需求，搭建长效人才集聚平台，推动优秀留学生在华创新创业、就业发展。