2012年，南通作为建立后备领导干部人才库的试点城市，坚持党管干部原则，已经在民主党派后备人才队伍建设上先行先试，做出了成效。同时，坚持“三化、三重、三不”原则，积极引进、刻意培养、大胆使用人才，着眼建设中国特色社会主义参政党地方组织，不断提高了与中国共产党通力合作共事的能力和水平，笔者就此谈点粗浅的认识。

　　一、 后备干部建设坚持制度化、标准化和动态化。

　　后备干部队伍建设是一项系统工程，是一件政策性很强的工作，必须把“三化”建设作为基础性工作努力搞好。

　　（一）坚持后备干部队伍建设制度化。换言之，必须以制度来规范。应当把坚持后备干部队伍建设作为组织建设的重中之重，列入日常工作的重要位置，切实加以研究和落实，并且作为一项事关政治交接后继有人，多党合作事业实现可持续发展的头等大事，认真加以考量，以制度的形式和规范文本的模式，切实加以推进，努力做出成效。

　　（二） 坚持后备干部队伍建设标准化。什么样的会员能够被推选到南通民进后备领导干部人才库，不能仁者见仁，智者见智，也不能随着领导者个人的喜好而随心所欲，轻易拍脑袋作出选择和决定，必须有明确衡量的标准和尺度。

　　首先，对做好这项工作的重要性，领导班子成员应当形成共识，做到思想认识上到位，制度保障上到位，组织落实上到位，实施推进上到位。其次，总结以往的经验和教训，要有效防止换届人事上的缺失和空降，建立广大会员普遍认可、认同，并且宜于操作和推广的科学评价体系和符合南通民进组织实际情况，利于推荐选拔的科学标准。第三，结合南通民进队伍实际情况，把后备人才的选择、推荐的相关标准作细化和量化，确定三个基本标准。

　　标准一：德才兼备，以德为先；

　　标准二：贡献突出，代表性强；

　　标准三：热心会务，会员公认。

　　这些标准，利于在公推公选中方便简易的操作，利于作出客观的评价，体现了公正、公开、公平的原则。这些选人、用人标准，以文件形式固定下来，具备一定的标准化和格式化，更避免了各届领导班子成员特别是新主委的个人喜好、关系亲疏或者发生变化，甚至产生偏离、偏差。

　　（三）坚持后备干部队伍建设动态化。问渠哪得清如许，唯有源头活水来。组织发展和组织建设永无止境，后备人才必然层出不穷。组织发展的深入和延续，新会员队伍中新的拔尖人才的不断涌现，呼唤我们对领导班子后备人才库建设必须始终采取“能进能出，能上能下”的流动机制，让人才库的大门敞开，保持变化、变动状态。

　　南通民进坚持上届换届后，本届换届前至少举行两次领导班子后备人才的公推公选。凡是下一届要进班子的领导必须首先是被普遍公认，并且已经列入领导班子后备人才库名单的会员。这同样从制度层面杜绝了换届人事上的不正之风，杜绝了换届人事由某些人、甚至一把手个人说了算的情况发生，更有效防止了后备领导干部特别是旗帜性人物的缺失断层，而被迫采取“乘直升机”式的或者“空降兵”现象的发生。

　　对领导班子后备人才库采取动态管理，适时作出调整、充实，还会激励进入新一届领导班子后备人才库的同志要不断警醒自己、激励自己，在做好本职工作的同时，要努力为民进组织争光添彩，作出新贡献，赢得会内外的普遍公认。而不是以为自己反正已经是后备人才了，似乎就吃了“定心丸”，可以高枕无忧，无所事事。事实上，对后备领导班子人才库采取动态化管理，还可确保后备人才坚持“好中选优，优中挑强”，更有利于民进组织的政治交接，薪火相传，更有利于中共领导的多党合作事业在我市的健康和谐与可持续发展，从而得到了普遍的赞同。

　　二、后备干部队伍建设坚持重发现、重培养、重使用。

　　参政党最主要的工作就是参政议政。发现、引进、培养、使用代表性人士是民进人才建设工作的紧迫任务。

　　（一）后备干部队伍建设坚持重发现。重发现，要做好两方面的基础性工作。首先要既不戴“有色眼镜”，又要不戴“老光眼镜”，要走进基层，深入调研，走进活动，全面考察，以创新的思维，发展的眼光，欣赏的视角，甘当伯乐，公正无私，审视那些深居卧龙岗的诸葛孔明者，或者“祗辱于奴隶人之手，骈死于槽枥之间”的千里马。其次，要破除守株待兔式的传统思维和组织发展方式，要走近群众，走进社会，善于发现，积极引荐，大胆吸收优秀人才加入到民进组织中来，充实后备领导干部人才库。

　　（二）后备干部队伍建设坚持重培养。重培养，就是交任务、压担子，给机会，搭平台。破除论资排辈，破格提拔使用。温室里长不出万年松，庭院里跑不出千里马。不经历风雨，怎么见彩虹？高学历、高文凭、高职称，是我们的人才，专家、学者、教授也是我们的人才，然而，仅此还不够。能够进入领导班子人才库，甚至能够成为民进组织领导班子成员的人才，还必须具备奉献精神，热心会务，具备较强的政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力和组织协调能力，在关键时候能够拉得出，打得响，有作为，不出事。南通民进正是在统战部的关心帮助下，建立了这样一个合格的领导班子后备干部人才库，这些同志不负众望，积极工作，在会内外赢得了好人缘、好口碑。

　　（三）后备干部队伍建设坚持重使用。在会务活动中，在基层组织建设中，在各专委会人事的安排中，要坚持大胆使用、放心使用、放权使用，充分调动后备干部的主观能动性。通过活动，通过调研，通过社会服务工作，考察他们的思想觉悟程度、胸襟、眼界、思路、工作能力和水平。

　　三、后备干部队伍建设坚持不论资排辈、不求全责备、不任人唯亲。

　　我劝天公重抖擞，不拘一格选人才。后备干部建设必须奉行“三不”原则。

　　（一）后备干部队伍建设坚持不论资排辈。会员职务有高低，加入民进有先后，服务民进贡献有大小。这些都不是衡量能否成为后备干部队伍人选的唯一标准。尽管加入民进每个人的出发点不尽相同，但要让他们感到能在民进组织中有所作为，把民进的工作看作与本职工作同等重要的工作，充分体现自身价值。正是他们的存在，成为了民进组织坚定的基石。他们在民进活动中获得快乐，愉悦身心，进而产生心理满足和自豪感，形成良性循环。对这些同志，从不论资排辈，而是唯才是举，通过一定的程序，逐步纳入后备干部名单，注重培养和锻炼，让他们成为民进的新生力量。

　　民进组织是由高知人群组成的特殊团队，他们的思想和行为具有知识分子的共性，但具体到个人，又往往有着鲜明的个性和特点，而正是这些特点，结合了自身丰富的知识，就形成特别的能力。对加入民进的同志而言，只要他们有符合民进工作需要的能力，就是民进的人才，就可以在民进的舞台上闪耀光彩。他们或许都有不符合传统意义民进人才定义的标准，但只要他们愿意为民进奉献，我们不仅不求全责备，更以欣赏的眼光看待，并且打破常规，破格安排使用，为丰富后备干部人才库储备力量。

　　（二）后备干部队伍建设不求全责备。金无足赤，人无完人，人非圣贤，孰能无过。尺有所短，寸有所长。唯才是举，着眼发展，以包容的胸襟，用人取其长，避其短，只要德才兼备，即使有个性，都无大碍。只要方方面面普遍公认，就不应该横挑鼻子竖挑眼，影响其进入后备干部人才库，影响其个人的进步和发展。

　　锻炼考察中，一些同志由于对民进组织还缺乏了解，对民进的办事程序、流程、规则还不完全清楚，工作或许还存在这样那样的不足。然而，看人看主流，看人看全程，我们决不因为一时一事就把人才看偏了，而是以真诚之心，伸出援手，帮助他们不断完善，走向成熟，获得成功。

　　（三）后备干部队伍建设不任人唯亲。任人不唯亲，君子坦荡荡。民进是个老实党，民进人才都是老实人。老实人无求品自高，老实人无私天地宽。老实人办事耿直，说话难以圆滑，如同巷子里扛木头，直来直去。参政议政、民主监督要这样的老实人；带领南通民进不断走向未来，需要这样一群敢于直言的老实人。这样的老实人，往往可以做到“假话全不说”，却很难做到“真话不全讲”。也许他们曾经不讲情面、不讲艺术、理直气壮地批评了我们，让我们不开心，不舒服，然而，我们更应该从他们的耿直中看到他们可贵的品质、高尚的人格，看到他们“肝胆相照”的精神。坚持举贤不避亲，任人不唯亲，从而展示了南通民进正直、正派的正能量。