近日，由中央社会主义学院统一战线高端智库主办、浙江省社会主义学院承办的“新型政党制度与全过程人民民主”学术交流会在北京、杭州两地连线举行。与会专家学者围绕会议主题进行深入研讨。现将主要观点综述如下：

　　一、关于全过程人民民主基本理论

　　中央社院党组书记、第一副院长吉林认为，全过程人民民主是人民民主在新时代的理论与实践创新，充分彰显了人民民主的人民性、时代性等特质，极大丰富了民主的价值内涵，是人类政治文明发展的最新成果；西方之乱和中国之治的对比证明了中国政治发展道路的成功，印证了中国特色社会主义民主的优势，充分说明全过程人民民主是与时俱进、不断发展完善的高质量的民主。复旦大学桑玉成教授表示，把握习近平总书记提出全过程人民民主的真谛，需要领会其实在性、实践性和实效性的鲜明品格，从“进行式”而非“完成式”视角着力发展全过程人民民主；浙江大学教授余逊达从全过程人民民主的特点与表征、西方民主的特点与困境、全过程人民民主为什么是最管用的民主等三个角度展开论述，在中西比较中彰显了全过程人民民主的制度优势。有学者提出，可以从制度供给、制度执行、制度绩效三维框架评价全过程人民民主的有效性。

　　二、关于新型政党制度与全过程人民民主

　　与会代表一致认为，新型政党制度是全过程人民民主制度体系的重要组成部分，是全过程人民民主鲜明特色和实践优势的生动体现。中央党校（国家行政学院）教授祝灵君认为，要深入理解中国多党合作制度中各政党的首要功能，中国共产党的首要功能是政治代表，民主党派的首要功能是政治表达，多党合作制度依靠这两种功能的充分发挥，实现利益代表的广泛性，体现奋斗目标的一致性，促进决策施策的科学性，保障国家治理的有效性。南京师范大学教授钱再见认为，在思考新型政党制度和全过程人民民主关系的时候需要实现价值追求、制度安排和实现方式三者的结合，才能够使全过程人民民主始终运转良好。山东大学教授臧秀玲认为中国新型政党制度与全过程人民民主在发展渊源与前提、根本遵循、运行机理、价值禀性与组织原则等方面高度契合，两者的契合互动、协同发展有效推进国家治理现代化进程。有学者基于微观视角，指出党的领导具体通过党管干部、党管意识形态、党管人才、党管机构编制来推动新型政党制度发展和运转。有学者认为，从全过程人民民主角度看未来新型政党制度发展的增长点，一是完善中国共产党和各民主党派之间的直接协商制度，二是健全各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议的机制性安排。有学者认为，新型政党制度以团结、民主、和谐为本质属性，坚持民主真谛，承载民主价值，提升民主品质，生动诠释全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。有学者认为，新型政党制度在全过程人民民主运转中，呈现出党的领导制度、多党合作制度和政治协商制度三维复合结构和公意代表、众意表达双重综合功能。

　　三、关于人民政协与全过程人民民主

　　与会代表一致认为，人民政协彰显我国全过程人民民主的特色和优势，实践全过程人民民主为人民政协发展提供了更加广阔的舞台。有学者认为，人民政协的协商民主过程充分体现了习近平总书记提出的全过程人民民主具有的全链条、全方位、全覆盖三个特征，也反映出人民政协的协商民主和全过程人民民主的要求是完全契合的。有学者以浙江政协创设“民生议事堂”为例，对地方政协探索政协协商与基层协商相衔接、与社会治理相结合的创新实践进行了实证探讨。有学者认为，人民政协的协商民主在我国协商民主体系中具有基础性、引领性和示范性作用，人民政协协商民主长期协商实践锻造和运用的协商精神及原则对其他处于萌发阶段或者初步发展阶段的协商形式能够发挥指引作用。

　　四、关于民主党派与全过程人民民主

　　与会代表一致认为，我国各民主党派作为中国特色社会主义参政党，是全过程人民民主发展中不可缺少的重要政治力量，发展全过程人民民主为民主党派更好发挥中国共产党的好参谋、好帮手、好同事提出了更高要求、开拓了更广阔空间。中央社院教授王江燕认为，从“窑洞对”到自我革命，民主党派的民主监督可以持续推动执政党自我革命，促使党在危机中学习和反省，在变局中成长和提升，共同推进国家治理在民主和法治的轨道上运行；要从扩展民主党派的民主监督路径、完善人民政协民主监督、提高监督效能等方面更好发挥民主党派在全过程人民民主中的作用，要推动民主监督和其他监督形成完整链条和监督合力，使新型政党制度在全过程人民民主中焕发出更强大的活力和生命力。有学者认为，参政党是国家治理的合作者、参与者、同盟者，发挥着咨政、辅政、督政功能，主体角色和功能定位的从属性、辅助性，决定其适应国家治理现代化所应具备的政治、组织、代表能力具有特定的理论内涵和时代特征。有学者认为，民主党派作为中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，不仅可以在服务经济社会发展中发挥独特作用，在意识形态领域也可以依托自身的优势发挥重要作用，共同构建具有强大凝聚力、引领力的社会主义意识形态。

　　（作者胡刚，系浙江省社会主义学院讲师）