【编者按】2022年，民进中央开展理论研究机制探索，由民进中央主席蔡达峰任组长，机关从事思想政治、组织发展、宣传教育、参政议政、会史研究等工作的部分干部为组员，成立“加强民进的作风建设”课题组。课题组成员分工合作，针对民进当前作风建设的需要，围绕“如何理解作风”“如何理解民进的优良作风及建设历程”“如何理解参政党作风建设的要求”三个方面的问题，梳理相关资料，提出意见建议，形成了6份专题报告。本文系专题报告之一。

　　长期以来，民进在参与国家革命、建设和改革的历史进程中形成了民主、团结、求实、清廉的优良作风。改革开放以来，特别是在“跨世纪的政治交接”中，民进广泛开展思想教育，践行优良传统，自觉加强作风建设，不断提高自身建设水平。中共十八大以来，在中国共产党领导和党建精神的感召下，在多党合作事业和参政党建设要求的推动下，民进继承和发扬优良传统，不断提高要求，部署推进作风建设，取得了丰富成绩，积累了宝贵经验。

　　坚持党的领导，突出政治要求。作风建设既是参政党加强自身建设的实践性活动，也是坚持党的领导的政治性活动。民进以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习中国共产党加强作风建设的经验，贯彻落实执政党关于参政党作风建设的要求，严格落实中共中央八项规定及实施细则精神，明确建设任务，突出政治要求。2013年，为深入学习中共中央《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》精神，民进中央第十三届领导班子决定从当年6月至2014年3月，在主席班子中开展以加强作风建设为主题的学习实践活动。期间，民进中央把加强领导班子作风建设作为中心学习组、中常会、主席班子民主生活会的重要议程，召开加强领导班子作风建设座谈会，在常委会议期间安排议程分别听取中央常委对主席班子作风建设的意见建议，找准存在的突出问题，认真落实整改措施。为贯彻落实中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见精神，民进中央在原有谈心会制度等规范性文件的基础上，先后制定了《中国民主促进会领导班子民主生活会实施办法》（2020年）、《中国民主促进会述职和民主评议实施办法》（2021年），坚持将作风建设作为领导班子及成员述职的重要内容，并将加强领导班子作风建设确定为2021年领导班子民主生活会的主题，进一步突出作风建设的政治要求。

　　坚持正确导向，明确价值取向。民进的优良作风始于民进先辈的高尚风范，由民进各级组织与广大会员长期继承和发扬。民进始终坚持作风建设的正确导向，积极倡导民主、团结、求实、清廉的优良作风，坚定立会为公、参政为民的理想信念。立足参政党性质地位和职责使命，不断总结工作经验，理解把握建设规律，使工作方针和思路更加符合执政党要求、符合客观实际、符合社会期待，更好地指导民进事业发展。1997年，民进第八次全国代表大会报告明确提出，“我会提倡扎扎实实、埋头苦干的作风，每一项调研，每一项活动，每一项工作，都做到一丝不苟，务求实效。”在民进第九次全国代表大会上，民进中央明确提出，“要持续地加强作风建设。当前，要特别倡导和培养勤于思考、善于实践、勇于开拓、甘于奉献的作风，增强民进的凝聚力……要切实参照会中央《关于加强民主集中制、改进领导作风的决定》，实行集体领导，健全规章制度，建立领导班子内部自我约束和自我监督的机制，形成团结协作、求真务实、无私奉献、勤勉清廉的良好作风。”2020年，民进十四届四中全会明确提出，“弘扬优良作风，倡导民主团结、务实进取、清正廉明的行为准则和价值取向；坚持理论联系实际，以思想作风带动工作作风，注重改进学风、会风、文风和调研、联系、接待等会务工作的作风”。长期以来，民进不断增强作风建设的自觉性和责任感，持续提升作风建设的动力和能力，自我管理、自我约束、自我完善的能力持续增强。

　　坚持统筹协调，夯实长效机制。作风建设是一项综合性、系统性、复杂性工程，需要立足自身建设全局，坚持统筹协调、标本兼治和整体推进。民进将全面加强作风建设纳入重要议事日程，建立由主要领导亲自负责的领导体制和工作机制，形成分工负责、齐抓共管的良好局面。积极发挥作风建设的抓手作用，把行为要求落实到各项活动中，加强对价值取向的学习教育和宣传引导，加强对行为表现的检查监督和制度约束，形成引导和约束相结合、自律与他律相结合的建设机制，促进作风建设常态化、规范化。民进十四届中央委员会以来，全面加强制度建设，先后制定了《民进中央关于全面加强民进自身建设的意见》（2020年）、《民进中央关于加强作风建设的意见》（2022年）和《民进中央贯彻落实中共中央八项规定的实施细则》（2022年）等指导全会作风建设的指导性文件，围绕学习、议事、决策、联系、请假、内部监督、纪律处分、民主生活会、述职和民主评议等重要内容，制定了一整套作风建设制度，初步形成了作风建设制度体系，并注重维护制度的严肃性和权威性，严格纪律要求，强化纪律执行，加强日常管理和内部监督，切实增强了教育引导、规范行为、监督制约的实效。

　　坚持以上率下，发挥示范带动作用。领导班子作风建设是作风建设的重点。民进坚持发挥领导班子成员等“关键少数”的示范带动作用，自觉从严自律，率先践行，接受监督；主动担当负责，积极引导，维护风气。领导班子成员坚持理论联系实际，贯彻落实中心组学习制度，大兴学习之风，把习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行，努力做到学思用贯通、知信行统一。民进中央领导班子成员带头领学谈体会、带头撰写理论文章、带头开展理论宣讲，推动全会树立了良好的思想作风和学风，有效带动了各级组织和广大会员学习和履职。领导班子坚持民主集中制原则，重大决策、重要事项等经集体讨论决定，主要领导发扬民主、善于集中、敢于担责，领导班子成员增强全局观念、责任意识。密切与人民群众特别是所联系会员的关系，密切联系基层，健全与代表大会代表、代表人士等的联系机制，了解实际情况，指导推动工作，认真办理意见建议，自觉接受组织和会员的批评监督。民进中央领导班子成员每年赴29个省级组织进行调研，建立健全基层联系点制度，通过参与基层联系点、召开座谈会、看望机关干部、参加支部生活等，面对面听取意见建议。带头改进学风、文风、会风，注重言行表现和以身作则，强化法纪观念和廉洁自律意识，严肃认真开好民主生活会、推进述职和民主评议工作，切实提高了解决自身问题的能力。