把握民主党派纪律学习教育的“三重向度”
作为自觉接受中国共产党的领导,同中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党,各民主党派坚持把廉洁建设作为自身建设的重要内容,学习借鉴中国共产党开展党纪学习教育的做法,相继部署开展纪律学习教育,为的是自觉用纪律之“尺”校正思想和行动,推进廉洁建设走深走实。而准确把握纪律学习教育的逻辑向度、方法向度和目标向度,对于高质量开展纪律学习教育具有重大理论与实践意义。
学而知“理”:
开展纪律学习教育的逻辑向度
对于各民主党派而言,开展纪律学习教育是加强纪律建设的题中应有之义,循其理,背后蕴含着深刻的逻辑与道理。
其一,从理论逻辑看,纪律是政党发展壮大的保障,加强纪律教育是纪律建设的关键一环。马克思在致恩格斯的信中指出,“我们现在必须绝对保持党的纪律,否则将一事无成。”恩格斯谈到纪律时强调,“我说的纪律,是一种成了习惯的团结统一。”对政党而言,纪律是生命线,是管党治党的重器,纪律严明才能够实现思想与行动的统一。而纪律教育是纪律建设的关键一环和重要途径,纪律教育是纪律建设的基础性工作,因此各民主党派开展纪律学习教育是加强自身纪律建设的必然要求和关键环节。
其二,从历史逻辑看,各民主党派坚持“以党为师”,不断加强纪律建设,强化纪律教育。回溯历史,各民主党派注重学习中国共产党纪律建设的经验和做法,不断加强本党派的纪律建设,如1949年民盟章程对“凡违反纪律,不服从决议,破坏或损害人民利益和盟的威信者”作出纪律处分规定;1949年11月,农工党作出决议强调“严格执行党的政治教育的纪律”;1952年民建在修订章程时,增加了对会员处分的内容。各民主党派在实践中进一步认识到党(盟、会、社)的纪律的重要性,相继在章程中单设“纪律”专章,并加强对本党派成员的纪律教育。
其三,从实践逻辑看,各民主党派开展纪律学习教育是现实之需。对各民主党派而言,开展纪律学习教育是推进本党派从严治党的内在要求,只有坚持以执政党为师加强自身建设,把纪律和规矩挺在前面,严格执行和维护纪律,强化从严治党,才能树立良好的参政党形象,并经受住时代风浪的考验。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是从中国土壤中生长出来的新型政党制度,各民主党派作为中国特色社会主义参政党,开展纪律学习教育,强化纪律建设和廉洁建设,提升参政党的履职能力,对于落实习近平总书记“四新”“三好”要求具有重要意义。
学之有“方”:
开展纪律学习教育的方法向度
对于民主党派纪律学习教育而言,善于把握方法向度,方能做到学之有“方”,事半功倍。
一是坚持问题导向。习近平总书记多次强调“必须坚持问题导向”。在现实中,不讲纪律规矩问题不同程度存在,如有的对纪律规矩不上心、不了解、不掌握,忽视、轻视、淡化纪律规矩;有的缺少纪律规矩之“弦”,按“潜规则”而非纪律规矩行事;有的喜欢搞特殊,游离于纪律规矩之外,或凌驾于纪律规矩之上。因此,民主党派开展纪律学习教育要坚持问题导向,让本党派成员搞清楚纪律规矩是什么,弄明白能干什么、不能干什么,知晓边界是什么、底线在哪。还要紧盯“写在纸上、贴在墙上、编在册上,就是落实不到行动上”的形式主义问题,防止纪律学习教育“上热、中温、下冷”,防止“空喊口号”“只装样子”,防止出现“为了留痕而留痕”的“留痕主义”。
二是做到载之有道。民主党派要落实本党派所制定的开展纪律学习教育的工作方案,并在纪律学习教育中,突出纪法学习,要认真学习作为本民主党派整体意志集中体现的现行章程,重点学习章程中关于本党派纪律建设方面的相应规定,还要重点学习各民主党派通过的关于纪律处分的相关办法,以此为重要载体,引导本党派成员学纪、知纪、明纪、守纪。此外,要加强警示教育,深刻剖析违纪典型案例,注重用“身边人”“身边事”警醒“身边人”,让本党派成员受警醒、明底线、知敬畏,做到遵规守矩、廉洁自律,以过硬的作风积极履行参政党职责。
三是坚持以上率下。习近平总书记强调要“坚持抓住‘关键少数’以上率下,压紧压实全面从严治党政治责任。”这与“正人者先正己”“人不率则不从,身不先则不信”所蕴含的道理万殊一辙。各民主党派要不断加强领导班子自身建设,领导班子成员作为“关键少数”,要树立“党外干部也是党的干部”的观念,发挥好作为“头雁”的引领作用,既认真履行廉洁建设主体责任,把开展纪律学习教育作为重要政治任务,又模范带头学习纪律规矩、严守纪律规矩,正己律人、以上率下,示范带动“绝大多数”成员,在“润物无声”的示范教育中推动纪律学习教育走深走实。
学有所“获”:
开展纪律学习教育的目标向度
明晰目标、把准目标才不会偏离正确方向,进而步履坚定,收获成效。同理,对于纪律学习教育而言,准确把握目标向度,方能学出成效、学有所“获”。
其一,“要”在心中有戒。习近平总书记强调,纪律是管党治党的“戒尺”,也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。纪律学习教育则是强化纪律规矩意识的有效手段,因此,民主党派成员要利用纪律学习教育的契机,增强遵规守纪的自觉性,做到心中有戒,既清醒认识民主党派不是“真空地带”,“党外”不是“纪外”“法外”,更不是“例外”,民主党派成员绝不能把“党外”身份当成不受法律约束的“护身符”“挡箭牌”、违法违纪的“避风港”;又自觉用纪律之“尺”校正思想和行动,从内心尊崇纪法、敬畏纪法,守住底线、不碰红线、不踩高压线,还要管好“身边人”,做政治上的明白人,纪律上的规矩人。
其二,“贵”在增强定力。增强定力才能稳住心神、排除干扰、经受住考验,这也是开展纪律学习教育的重要目标向度。一是增强“任凭风浪起,稳坐钓鱼船”的政治定力。通过纪律学习教育,强化政治引领,把牢政治方向,对“国之大者”心中有数,筑牢坚持中国共产党领导的思想政治基础,增进“四个认同”,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。二是增强“士有百行,以德为首”的道德定力。不断提高自身道德修养,明大德、守公德、严私德,坚守住最基本的为人、处事、用权、交友等道德底线;严以修身、正心明道,杜绝享乐主义、奢靡之风,远离低级趣味。三是增强“从官重恭慎,立身贵廉明”的抵腐定力。要守住内心,增强“心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑”的抵腐防变定力,常怀律己之心、常思贪欲之害、常去非分之想,严守廉洁“关口”,坚守廉洁底线。
其三,“重”在知行合一。“知”是基础、是前提,“行”是重点、是关键,必须以“知”促“行”、以“行”促“知”,做到知行合一。对于纪律学习教育亦如此,知是基础、行是重点、知行合一是关键,因此各民主党派要在“学、思、践、悟”上持续用力,力戒只图虚名、不求实效的形式主义,防止出现学习纪律和遵守纪律相脱节的“两张皮”问题,防止说一套、做一套的“二套”作风,而是要做到“知”“行”合一,实现改造主观世界和客观世界、内化于心与外化于行相统一,既把遵规守纪刻印在心,内化为言行准则,又把开展纪律学习教育同落实中共中央重大决策部署、完成重点工作相结合,融入日常、抓在经常,以求真务实的工作作风参政履职、建言献策。
(作者系福建古田干部学院党性党风党纪【廉政教育】教研部副部长、兰州大学马克思主义学院博士研究生)