纪律建设是自身建设的基础，今年，中共中央在全党开展党纪学习教育，将学习成果转化为加强党的纪律建设的强大动力。各民主党派中央也相继部署开展纪律学习教育，推动纪律建设，逐步提高参政党的“五种能力”，更好践行“四新”“三好”的要求。民主党派机关清廉建设是参政党纪律建设的重要载体和保障，对于推进参政党纪律建设有着重要意义，亟待加强。

　　民主党派机关清廉建设是参政党纪律建设的基础

　　民主党派机关清廉建设是参政党纪律建设的必然要求。随着全面从严治党的纵深推进，“清廉”已经成为行使公权力的关键词与整体政治生态的核心价值。纪律建设是政党在“自律”维度上强化约束，完善纪律体系来规范政治关系和行为，构建清廉政治生态的重要方式。中共二十届三中全会强调“完善党的自我革命制度规范体系”“深化党的建设制度改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争”。作为中国特色社会主义参政党，民主党派以党为师，逐步完善纪律规范体系，不断把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉，提升民主党派工作的透明度，增强参政党的公信力，与中国共产党共同构建清廉政治生态。民主党派机关建设是参政党自身建设的关键部分，是体现参政党建设水平的窗口，应以清廉建设提升民主党派机关工作的规范化，促进民主党派纪律建设。民主党派机关清廉建设必然是参政党纪律建设的内在要求，是参政党纪律建设目标矩阵中的重要内容，是清廉政治生态中不可或缺的部分。

　　民主党派机关清廉建设是参政党纪律建设的关键载体。参政党纪律学习教育以及纪律建设，需要各级组织和所有成员共同参与、合力推动。其中，党派机关是民主党派自我管理、自我教育、自我约束、自我完善的重要环节，是民主党派联系各级组织和成员的桥梁。因此，党派机关是贯彻落实民主党派中央组织和地方组织决策部署的“第一梯队”，具有重要的表率、引领作用，带动各级组织落实纪律学习教育及纪律建设，带动广大成员提升纪律意识、守好底线。民主党派机关清廉建设，通过深化思想引领，加强清廉学习教育，开展对现有制度的“立改废”工作，逐步完善内部监督等相关配套制度，改进工作作风、提升工作效率，本质上就是推动民主党派机关各项工作的制度化、规范化和程序化，为更大范围推进纪律规范体系建设提供导向、夯实基础。

　　民主党派机关清廉建设是参政党纪律建设的重要保障。参政党纪律规范体系的建立与执行，需要一套科学完整、系统规范、操作有效的制度体系来支撑。党派机关是民主党派的中枢组织，是发挥党派作用、履行党派职能的政治机构。从参政党纪律建设角度来看，党派机关清廉建设不是局部性工作，而是从党派机关层面探索纪律建设这项系统性工程，推进价值引领、载体创新和制度重塑。民主党派机关发挥顶层设计、整体谋划的作用，在自身清廉建设过程中形成的相关制度成果，对于推进更大范围内的纪律建设具有统领性作用。作为具有政治属性的枢纽组织，民主党派机关将自身清廉建设与服务、协调、联络各级组织、成员深度融合，牵头形成有效的资源、制度链接，促进各级组织联动、同频共振，强化纪律意识，推动纪律建设。比如：通过机关干部带动民主党派成员组建廉洁文化宣讲团，合力推进民主党派成员增强廉洁定力、守好纪律底线，通过民主党派清廉机关建设带动清廉基层组织建设等。

　　深化民主党派机关清廉建设来推动参政党纪律建设

　　为了更好地推进参政党纪律建设，以严明的纪律确保参政党始终保持正确的政治方向、更好发挥作用，民主党派机关清廉建设还需要从以下几个方面着力。

　　一是进一步推动清廉建设的系统性。民主党派机关清廉建设是涵盖了系列制度的制定、实施、监督、保障等多环节的系统工程。进一步发挥大统战工作格局的作用，有效减少各方面、各领域、各环节的沟通成本，推动党派机关清廉建设。优化协作机制，进一步完善统战部门、民主党派、社会共同参与的工作机制，统战部门给予必要的政策支持；加强民主党派组织的纵向协同，深化制度从上到下的联动性和覆盖性。增强沟通衔接，打破部门之间的信息资源壁垒，进一步推动民主党派与纪委监委、公检法司、组织部门等常态化沟通联系机制，如：加强民主党派内部监督与外部监督的衔接等。推动数字赋能，积极运用数字化手段推动清廉建设涉及的核心业务领域的流程再造、制度重塑，以需求和问题为导向，推进跨边界要素整合，实现智治，形成制度闭环。

　　二是进一步推动清廉建设的融合性。以融合增进内生动力，深度挖掘和梳理民主党派历史传统中蕴含的廉洁元素、清廉故事等，宣传党派成员的先进事迹，总结党派机关清廉建设相关的典型做法和成功经验，进一步融入、固化到党派机关清廉建设制度中，促使纪律建设具有更强的内生性，以及由此形成来自民主党派成员自发、稳定的合力。以融合增进实效，推进民主党派机关清廉建设与机关日常工作、重点工作、专项工作深度融合。推动廉洁文化融入民主党派思想政治建设体系，以理论上的清醒保证政治上的坚定；推动廉洁文化贯穿于民主党派组织建设的各环节，夯实组织基础；以制度化、规范化和程序化促进民主党派作风建设、提升履职能力。

　　三是进一步推动清廉建设的可持续性。需要从实践和理论两方面推进民主党派机关清廉建设的稳定性、长期性。提升实践层面的可操作性。民主党派机关清廉建设是民主党派工作的创新，实践中最大的困惑是这项工作包括哪些方面，以及如何推进。因此，进一步学习中共全面从严治党、纪律建设的经验，形成并逐步完善民主党派机关清廉建设的指引体系、评价体系，确保这项工作的可实践性。强化理论层面的系统支撑。目前这方面的理论研究还很少，要积极引导民主党派各级理论研究工作委员会等机构发挥作用，吸纳和组织专家学者、法务工作者、机关干部等，加强对民主党派机关清廉建设、民主党派纪律建设的系统研究，用理论研究成果回答好“为什么”“是什么”“怎么做”，为实践的稳步推进、制度的逐渐完善提供理论支撑和指引。

　　（作者系浙江省社会主义学院副教授）