中共二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）明确提出：“坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度。更好发挥党外人士作用，健全党外代表人士队伍建设制度。”本文从参政党成员视角，谈谈学习中共二十届三中全会精神，坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度的体会。

　　见心：不忘合作初心 坚持中国共产党的领导

　　1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，通过《中国人民政治协商会议共同纲领》。顺应潮流，顺应人心，中国新型政党制度——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度由此确立。在中国新型政党制度孕育、形成、确立、发展、完善的伟大实践中具有里程碑意义。

　　2018年3月，习近平总书记在参加全国政协联组会时指出：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。”首次明确了当代中国的政党制度是一种新的政党政治模式，这也是我们制度自信、自立的重要表现。

　　坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度最重要的是见制见心、抓住根本。制度体系建设如植树“本根不摇，则枝叶繁茂”。中国共产党处于领导地位和执政地位，是历史的选择，也是各民主党派自觉自愿的选择。在中国新型政党制度确立前，1948年4月30日，中共中央发布“五一口号”，号召“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府”，得到各民主党派、无党派民主人士的热烈响应。这标志着各民主党派、无党派人士公开自觉接受中国共产党的领导，揭开了中国共产党同各党派、各团体、各族各界人士协商建国的序幕，奠定了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的基础。《中华人民共和国宪法》规定：“社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。”作为政治准则，“坚持中国共产党的领导”在各民主党派的“基本制度规范”——党（会、盟、社）章中都有明确表述。坚持中国共产党的领导是中国新型政党制度的鲜明特征和重要内容，也是多党合作事业健康发展的首要前提和根本保证。

　　中共二十大报告旗帜鲜明地指出：“中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化”，全面建设社会主义现代化国家必须牢牢把握的五条重大原则，其中首要的就是“坚持和加强党的全面领导”，这是根本保证，强调的是领导力量问题。新征程上，坚持和加强党的全面领导，最根本的是深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，为全面建设社会主义现代化国家创造团结稳定的政治环境。

　　《决定》明确了进一步全面深化改革必须贯彻的六个原则。其中首要的就是：坚持党的全面领导。坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进。在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上，各民主党派和无党派人士要“不忘合作初心”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不忘初心，方能不失其所；与党同心，益于共创伟业。

　　见行：把制度建设贯穿于自身建设、履行职能全过程

　　“制度的生命力在于执行。”“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”1989年，中共中央制定了关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见，中国新型政党制度建设走上了制度化轨道。1993年，“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”载入宪法，中国新型政党制度有了明确的宪法依据。就完善制度体系而言，坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度，加强中国特色社会主义参政党建设是新时代的重要任务。

　　新时代中国特色社会主义参政党建设的总体布局包括思想政治建设、组织建设、履职能力建设、作风建设和制度建设等五方面。其中制度建设又是思想政治建设、组织建设、履职能力建设、作风建设必不可少的载体，具有根本性、长期性、全局性、系统性和保障性的特征。加强制度建设是新时代参政党建设的治本之道。各民主党派都重视制度建设，在成立之初就制定了本党派章程。新时代，各民主党派把制度建设贯穿于自身建设、履行职能全过程，在章程中明确规定以制度建设为保障，把自身建设提高到新水平，初步建立了包括组织制度、领导制度、工作运行制度、选举制度、内部监督管理制度等在内的制度体系。但从实践层面还存在不足。根据参政党自身建设和履职的重点和薄弱点，当前制度建设的重点主要有：学习教育制度、民主决策制度、民主生活会制度、民主评议制度、内部监督制度、重大事项报告制度等。结合当前正在进行的纪律学习教育，我们需要进一步明确并严格“坚持制度管人管事管钱管物，领导以身作则，全员依制而行”。把自觉学纪、知纪、明纪、守纪落实到行动上。努力让制度内化于心、外化于行，守规知止、依制而行，既能有所不为，又能有所为。

　　7月26日，中共中央召开的党外人士座谈会上，习近平总书记对各民主党派、全国工商联和无党派人士提出三点希望，其中第一点就是“深入学习贯彻中共二十届三中全会精神，引导广大成员和所联系群众深刻把握进一步全面深化改革的重大意义、重大原则和重大举措，把中共中央决策部署转化为社会各界的共同意志和自觉行动”。见行，就要致力学而真知，悟而深信，用而笃行。为此，在实践中，需要防止种种不良倾向：对制度缺乏应有的认知；对制度缺乏敬畏，不按制度办事，随意更改制度；钻制度空子，打擦边球；不敢、不愿、不善遵守制度，甚至极力逃避制度监管。努力做坚持和巩固制度的维护者，做发展和完善制度的推动者，做遵守和执行制度的实践者，做中国制度特别是中国新型政党制度故事的传播者，做制度自觉自信的助力者。

　　见效：注重发挥专长和优势，矢志参政为民报国，致力双岗建功立业

　　坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度，最终要体现在效能上。作为执政党的中国共产党、作为中国特色社会主义参政党的民主党派、作为中国特色社会主义参政力量的无党派人士共同构成了中国新型政党制度的主体，中国共产党同各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，形成了“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”的政治格局。

　　习近平总书记明确提出“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，更好体现这项制度的效能，着力点在发挥好民主党派和无党派人士的积极作用”。为更好发挥民主党派和无党派人士作用，习近平总书记提出了“多党合作要有新气象，思想共识要有新提高，履职尽责要有新作为，参政党要有新面貌”，“各民主党派和无党派人士要做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，增强责任和担当，共同把中国的事情办好”的要求，中共中央作出一系列谋划部署，采取了一系列有效举措。

　　对于参政党及成员而言，要自觉坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度，努力守心守正守制、见心见行见效。制度文明是人类发展和文明的重要标志，必然会在效率上彰显出来。习近平总书记指出：制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。制度稳则国家稳。

　　“见效”的要求，在各参政党的章程中都有制度性规定。如以《中国农工民主党章程》为例，第四条规定党员必须履行的义务：“钻研业务，做好本职工作。”第三十八条规定：基层组织要配合所在单位或所在地区的中心工作，鼓励党员立足岗位建功立业；围绕经济社会发展和国计民生，开展调查研究和社会活动，反映社情民意，积极建言献策。这可以说是双岗建功立业的制度规定。

　　2017年3月4日，习近平总书记看望参加全国政协十二届五次会议的民进、农工党、九三学社委员，并参加联组会，听取意见和建议。习近平总书记强调：“要充分信任知识分子，重要工作和重大决策要征求知识分子意见和建议。”“让知识分子把更多精力集中于本职工作，把自己的才华和能量充分释放出来。”习近平总书记在2019年中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话指出，“讲政治是具体的，‘两个维护’要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。”

　　坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度是对中国新型政党制度确立75周年的有力回响。民主党派成员要坚持以党为师，按照“四新”“三好”的目标要求，增强责任和担当，共同把中国的事情办好。以时不我待的精神，分秒必争的行动，集中精力办好自己的事情；以“长江游鳞小，奋力逐大波”的奋斗姿态，注重发挥专长和优势，矢志参政为民报国，致力双岗建功立业。

　　（作者系湖北省社会主义学院原副院长、研究员）