人民政协成立75年来，与新中国共同成长，在中华民族站起来、富起来、强起来的历史征程中，谱写了“中国式民主”的光辉篇章。回望历史，我们深切感受到中国共产党以高度的历史自觉，薪火相传、持续接力，依据人民政协事业的现实需要，不断把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，淬炼了中国特色制度安排的精神内核和自信底蕴，贡献了属于“中国智慧”的政治话语模式。尤其是中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央就一系列方向性、全局性、战略性问题，推动人民政协理论与实践创新取得历史性成就。

　　中共二十届三中全会从健全全过程人民民主制度体系和协商民主机制的维度，对进一步推进人民政协事业发展提出了具体要求和努力方向，指出要“发挥人民政协作为专门协商机构作用，健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，加强人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设。完善人民政协民主监督机制”。这一重要部署既承继中共十八届三中全会对完善人民政协制度体系、发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用的时代命题，又呼应习近平总书记在中央政协工作会议上强调的“发挥人民政协专门协商机构作用，需要完善制度机制”的内在要求，凸显了鲜明的制度本色、价值取向和问题意识。人民政协要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，推动发展全过程人民民主，落实全会关于健全协商民主机制的重要部署，使专门协商机构建设走深走实，在推进中国式现代化伟大进程中展现人民政协使命担当。

　　进一步体现专门协商机构助力中国式现代化的制度效能

　　推动人民政协这一具有中国特色的制度安排更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构的作用是人民政协在新时代的新方位新使命。从健全全过程人民民主制度体系的角度看，充分发挥专门协商机构作用在体制、机制、程序、规范以及具体运行上还存在不完善的地方，需要从坚持好发展好完善好新型政党制度的政治高度出发，进一步健全协商运行机制，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，尤其要在协商过程中健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，这是推进新时代多党合作事业和政协协商高质量发展的必然要求。

　　“协商就要真协商”，真协商务必求实效。人民政协协商民主运行需要协商主体善于交流、讨论、商量，形成畅所欲言、各抒己见、深度交流、坦诚讨论、充分交换意见，在深化问题分析中服务决策、凝聚共识。“我们要聚焦重点任务，以高质量建言助推中国式现代化。中国式现代化是一项前无古人的开创性事业，需要广纳群言、广集众智、广谋良策……要创新和运用各种协商方式，扩大委员参与面，开展有根有据的深度协商互动，鼓励深入思考的意见充分表达，使建言资政更有用、凝聚共识更有效。”因此，政协协商的发展也要从全链条、全方位、全覆盖的高度，致力于推进最广泛、最真实、最管用的全过程人民民主。要在党的全面领导下，加强与其他各种协商渠道协同配合，重视协商的过程和环节完整，做到调查不深不协商、研究不透不议政、准备不充分不协商。按照《中国共产党政治协商工作条例》的要求，健全协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，完善协商成果采纳、落实、反馈机制。凝聚共识作为人民政协履职的中心环节，应该充分体现在协商活动谋划、准备、进行的全过程。

　　进一步彰显人民政协为人民的价值追求

　　“治国有常，而利民为本。”以人民为中心，是习近平总书记系列重要讲话的精髓和灵魂。以人民为中心，是新时代中国共产党人的价值追求。坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享也是中共二十届三中全会强调贯彻的重大原则。改革的力量在人民、基础在人民、目的在人民。以人民为中心，是解决新的社会主要矛盾的内在要求，也是人民政协事业创新发展的基本价值取向。

　　“社情民意是观察政治问题的晴雨表”，反映社情民意是人民政协的基础性、经常性工作。这一工作的使命很大程度上是“为民说话、替民请愿、帮民解难”，只要抓住了一个“民”字，政协信息工作就有了魂，也就有了源源不断的源头活水。中共十八大以来，习近平总书记多次对社情民意信息工作作出重要论述，强调“要围绕大局反映情况、报送信息，做‘千里眼、顺风耳’，把各方面新情况新问题、贯彻落实中共中央方针政策的意见和建议、干部群众关注的热点焦点问题等及时收集上来，归纳综合，分析研判”。人民政协是统一战线领域各方面人士反映社情民意信息的重要渠道，要进一步深入人民群众完善信息工作机制，在各级领导通过了解社情民意发现矛盾问题、引导社会情绪、动员人民群众、推动实际工作中发挥积极作用。

　　“人民政协为人民”是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的重要内容。人民政协在近几年的工作实践中积极探索完善政协委员联系界别群众制度机制，鼓励和支持政协委员深入基层、深入界别群众，及时反映群众意见和建议，深入宣传党和国家方针政策。在专门协商机构建设中依托基层协商平台，各级政协委员下沉到一线，走进乡村、走进社区，直接与群众面对面，彰显协商于民、协商为民的理念。十四届全国政协大力开展委员履职“服务为民”活动，仅2023年就组织全国政协委员开展捐资助学、扶残助障、技术培训等服务群众活动2480项，引导广大委员为民尽责。

　　进一步完善人民政协民主监督机制

　　系统性、整体性、协同性推进全面深化改革，需要从制度机制层面进一步规范和完善人民政协民主监督。完善人民政协民主监督机制要把握好民主监督的方向和原则、节奏和力度，做到有计划、有题目、有载体、有成效。作为党和国家监督体系的重要组成部分，要始终坚持在党的领导下进行，将重点监督议题纳入年度协商计划。要完善协同推进机制，使协商式监督更好地对接党政工作所需，对接人民群众诉求。推动政协民主监督同党内监督、人大监督、行政监督、司法监督、社会监督、舆论监督等有效衔接、协调配合。通过信息共享、双向转化、协作跟进等形成监督合力，更好把人民政协制度优势转化为治理效能。2023年，十四届全国政协出台《政协全国委员会关于加强和改进民主监督工作的实施意见》，为政协开展民主监督提供重要制度保障。

　　继往开来，人民政协要全面准确学习贯彻中共二十届三中全会精神，自觉用全会精神统一思想、统一意志、统一行动。要把为进一步全面深化改革、推进中国式现代化献计出力作为工作主线和履职重点，积极发展全过程人民民主，提升新型政党制度效能，彰显专门协商机构制度优势，更好为进一步全面深化改革凝聚人心、汇聚力量。

　　（作者系中央社会主义学院统战理论教研部教授）