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勠力同心襄伟业 集智聚力促发展

——各民主党派助力“十四五”高质量发展述评

发布时间:2025-10-23
来源:团结报
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  创新动能澎湃、经济稳健增长,治理精准高效、民生持续改善,绿色转型加速、发展提质增效,安全根基巩固、巨轮巍然远航……“十四五”期间,在以习近平同志为核心的中共中央统揽全局、领航掌舵下,全国上下勠力同心、众志成城,坚定不移办好自己的事,我国制度优势更加巩固、创新活力更加强劲、物质基础更加坚实,全方位、多维度的历史性成就和历史性变革,昭示着中华民族伟大复兴势不可挡。

  “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个5年。5年来,各民主党派坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断加强思想政治引领,积极参政履职,强化自身建设,着力强信心、聚民心、暖人心、筑同心,为助力“十四五”规划目标任务实施和经济社会高质量发展交出了一份厚重的履职答卷。

坚持与党同心

厚植共同思想政治基础

  “希望各民主党派把多党合作所长与中心大局所需结合起来,在参政议政中聚众智,在民主监督中建诤言,在政党协商中献良策,做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。”新时代新征程,习近平总书记多次对民主党派提出殷切期望。中共中央颁布的关于坚持好发展好完善好中国新型政党制度的纲领性文件,也为各民主党派参政履职提供了制度依据和遵循。

  5年来,作为中国共产党的亲密友党,各民主党派坚持中国共产党的领导不动摇,始终与中国共产党想在一起、站在一起、干在一起。“凝心”和“聚力”始终是多党合作的鲜明主题,开展集中性学习教育则是实现凝心聚力目标的一条重要途径和重要经验。

  在中国共产党的领导和支持下,各民主党派坚持“学思想、强根基、重履职、建新功”,深入开展中共党史教育,“矢志不渝跟党走、携手奋进新时代”“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”“学规定、强作风、树形象”系列主题教育和纪律学习教育,深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践力量,进一步增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,汇聚起同心奋进、团结奋斗的磅礴力量。

  主题教育的成果在各民主党派参政履职和自身建设的实践中,得到不断巩固深化。以民革为例,新一届民革中央认真学习贯彻中共中央关于参政党建设的有关精神,提出“把好政治方向、强化自身素质、提升履职本领、树牢规矩意识”要求,创新提出“四位一体”推进自身建设,致力于打造政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的高水平新时代中国特色社会主义参政党,各项工作取得新进展。

  各民主党派还以主题年工作为抓手,持续强化自身建设,提升参政履职能力,夯实做中国共产党好参谋、好帮手、好同事的基础。例如,民革将今年确定为履职能力建设年,并将政治能力的提升放在首要位置;民进中央结合成立80周年契机,确定今年为会史工作主题年;迎来成立百年的致公党,开展了“比实绩、重实干、求实效”(“三实”)作风建设年活动;台盟中央则以参政履职聚力年为今年工作的主题……

聚焦“国之大者”

为高质量发展建言献策

  发源于深圳梧桐山的深圳河,自东北向西南流经深圳和香港,粤港澳大湾区唯一以科技创新为主题的特色平台——河套深港科技创新合作区在这里应势而生。在这块“方寸之地”,科研载体不断聚集,发展环境持续优化,创新成果逐渐显现。

  2023年8月,国务院印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》,为合作区发展带来新机遇。鲜为人知的是,规划制定过程中,采纳了民革中央提出的加快推进河套深港科技创新合作区建设全球科技创新高地的建议,为实现高水平科技自立自强提供了助力。

  这是5年来,各民主党派聚焦“国之大者”建言献策的生动一例。事实上,从“十四五”规划研究制定到全面实施,各民主党派就一直参与其中。

  2020年8月,中共中央在中南海召开党外人士座谈会,就中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议听取意见和建议。会上,各民主党派中央领导人就优化区域经济布局,坚持创新引领、强化国家发展战略支撑,提高产业链供应链稳定性和竞争力,持续巩固脱贫攻坚成果等提出意见和建议。

  2022年6月,中共中央制定印发《中国共产党政治协商工作条例》,明确党和国家领导同志每年就有关重大议题召开政党协商会议,听取各民主党派中央、全国工商联和无党派人士代表的意见建议。“十四五”期间,共召开政党协商会议49次,其中习近平总书记主持召开18次,就党的全国代表大会和中央全会的报告、有关重要法律法规修改、国民经济和社会发展中长期规划、当前经济形势等重要议题,听取党外人士的意见建议,有效凝聚共识,促进科学决策。

  “十四五”规划实施中,各民主党派充分发挥自身人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,围绕一些重点难点问题深入开展调查研究,提出意见建议。5年来,各民主党派中央围绕“推动科技创新和产业创新融合发展”“全方位扩大国内需求”等10个主题开展年度重点考察调研,通过调研协商座谈会、“直通车”等形式提出意见建议,为中共中央、国务院科学决策、精准施策提供有力参考。

  各民主党派中,还有一大批成员在各级人大、政府、政协任职,积极反映所联系群众的意见建议。2023年换届时,有791名党外人士担任全国人大代表,1320名党外人士担任全国政协委员,还有不少担任最高人民法院、最高人民检察院、国务院组成部门,以及省级、市级人大、政府、政协领导职务。政治参与渠道的拓宽,既为各民主党派发挥参政党作用、助力“十四五”规划目标任务完成奠定了基础,也彰显了中国新型政党制度的独特优势和显著效能。

开展专项监督

守护一江碧水两岸青山

  “要充分发挥我国新型政党制度优势,进一步深化对专项监督的规律性认识,深入总结长江生态环境保护民主监督工作的宝贵经验,全力做好长江生态环境保护民主监督收官工作,为积极推动长江经济带高质量发展,全面推进中国式现代化作出更大贡献。”10月22日,2025年各民主党派中央、无党派人士长江生态环境保护民主监督工作经验交流会在安徽省马鞍山市召开,与会人士达成这样的共识。

  中共十八大以来,以习近平同志为核心的中共中央把推动长江经济带高质量发展和长江生态环境保护,作为国家重大战略进行谋划部署,明确提出了“共抓大保护、不搞大开发”。2021年6月起,各民主党派中央、无党派人士受中共中央委托,围绕长江生态环境保护开展专项监督。这是第一次对具有流域性特点的国家重大战略贯彻落实情况进行专项监督。按照工作安排,各民主党派中央对口1至2个省、直辖市,无党派人士面向全流域开展专项监督。

  “推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑,把修复长江生态环境摆在压倒性位置。”各民主党派中央牢记习近平总书记的谆谆嘱托,成立专门工作机构,连年制定工作计划,确定监督重点内容,主要领导同志带队深入一线调研,坦诚提问题、科学提建议,确保中共中央交予的这项重要政治任务在实践中方向对、发力准、效果好。

  护水、治水、活水、节水,场场都是硬仗。近5年来,各民主党派中央、无党派人士重点围绕工业污染治理、水生态保护和修复、突发环境事件风险防控和应急处置等问题开展实地调研近500次。同时,还通过大数据分析、卫星遥感等技术手段,采取点线面结合方式开展经常性监督,并结合助力公益诉讼志愿服务等方式,有效提升了专项监督的针对性和实效性。

  数据显示,截至2024年底,各民主党派中央、无党派人士围绕长江生态环境保护向中共中央、国务院报送意见建议近30份,向地方党委和政府反馈意见建议近2000条。在各方的共同努力下,长江经济带环境质量持续提升,长江干流连续5年保持Ⅱ类水质,“一江碧水向东流”美景重现,长江经济带地区生产总值占全国比重也在提高,实现了生态环境保护和经济社会发展的双赢。

  同题共答、同向发力的过程,也是共同提高、共同受益的过程。通过开展专项民主监督,各民主党派看到“十年禁渔”等政策落地生效、长江保护法全面实施、共护母亲河局面形成,深化了对党和国家重大方针政策的理解,增强了对中国共产党坚持以人民为中心的发展思想的切身感受。民主党派成员也在参与过程中,丰富了国情认识,锻炼了能力素质,提升了履职成效,展现了良好形象。

服务中心大局

诠释参政党的使命担当

  “十四五”期间,不论面临怎样的斗争、考验、困难,各民主党派始终坚持同中国共产党同心、同向、同行,生动诠释了以自身所长所能服务中心大局所需的中国特色社会主义参政党担当。在携手摆脱贫困、奔向全面小康的乡村振兴田野里,在唱响中国经济光明论、增强发展信心的舆论战场上,在抗击新冠疫情、维护人民安全的重大考验中,民主党派从不曾缺席。

  参与“地域+领域”组团式帮扶毕节工作,是各民主党派“十四五”期间助力乡村振兴大文章中的浓重一笔。在各民主党派三十年如一日的接力帮扶下,贵州毕节如期打赢打好脱贫攻坚战,一些地区甚至实现了“一步跨千年”的飞跃。各民主党派随即投入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新征程,形成了一批叫得响的成果:

  民革协调促成浙江省永康市与贵州省纳雍县达成“东迁西归”共建协议,助力纳雍县学生接受现代化职业教育、提高脱贫群众收入;民盟联引知名学校与毕节市138所中小学、7所职业院校结对帮扶,帮助毕节市培训校长和骨干教师4900余人次,线上培训让32.3万余人次师生受益;农工党协调四川大学华西医院与贵州省大方县人民医院共建协作医院,打造一支“带不走的医疗队”;致公党推动东部优质教育资源与西部乡村需求对接,协调上海师范大学与贵州省毕节市七星关区结对;台盟捐资20万元帮助贵州省赫章县农庄村成立村集体股份经济合作社,推进林下天麻种植,累计带动村民就近务工1.1万余人次……

  此外,聚焦“十四五”目标任务实施,各民主党派主动作为,一批特色社会服务品牌活力进一步释放。比如,民革中央聚焦经济发展的重要领域,举办实体经济大会、绿色能源发展大会等品牌活动;民建持续开展非公有制经济发展论坛,为民营经济健康发展搭建平台、发出呼吁;农工党持续开展“中国环境与健康宣传周”活动,助力美丽中国、健康中国建设;九三学社持续擦亮“九地合作”品牌,发挥科技界别优势,为地方经济社会发展献计出力。

  肩鸿任钜踏歌行,功不唐捐玉汝成。“十四五”即将实现圆满收官,“十五五”规划蓝图已徐徐展开。相信各民主党派将以更坚定的政治共识、更自觉的使命担当,在中国共产党坚强领导下,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

作者:记者 黄昌盛
责任编辑:吴桂娇