从“新”出发 向“好”而行
——民进北京市委会“新·好”机关建设的探索与实践(2023—2026)
近年来,民进北京市委会深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实关于加强参政党建设的有关文件精神,积极践行“四新”“三好”总要求,自2023年起将“新·好”机关建设作为履职强基固本的重要工程,紧紧围绕“凝聚思想、提升效能、建强队伍、夯实作风、树优形象”五个维度系统推进,通过传承优良传统、优化制度机制、锻造高素质干部队伍,持续涵养清朗和谐政治生态,树立务实争先的机关风貌,为多党合作事业高质量发展筑牢了坚实保障。
一、筑牢政治根基,统筹全局谋划,牢牢把握“新·好”机关建设发展方向
民主党派机关是政治机关,是运转中枢和形象窗口,其建设水平直接关系履职成效。市委会始终坚持政治统领,坚决贯彻“看北京首先要从政治上看”的要求,将机关建设摆在全局工作重要位置统筹布局,与主题教育、主题年工作和年度履职重点任务深度融合,同谋划、同部署、同推进、同检查,以首善标准推动“新·好”机关建设走深走实、落地见效。
强化顶层设计、凝聚工作合力。对标民进中央、中共市委统战部部署要求,制定了市委会“新·好”机关建设工作方案,明晰以需求为导向、以创新为动力、以履职为目标、以队伍为支撑的建设理念,紧扣凝聚思想、提升效能、建强队伍、夯实作风、树优形象五个建设维度,建立“主委统筹抓总、专职领导主抓、处室分工落实、专班常态推进”的工作机制,动态编制2023—2026年度任务清单,实现了系统化推进、清单化管理、常态化落实。
坚持成效导向、彰显首都作为。机关集组织、协调、服务于一身,市委会坚持实事求是、以用为本,探索符合机关实际的工作方式方法,建立科学高效的管理运行体系,高标准、高质量地推动和完成工作任务,切实提升工作质量和效率,2023年成功获评民进全国机关建设先进单位;2023年至2025年,服务保障市委会先后荣获民进中央重要专项奖项11项。工作经验被人民日报、人民政协报、《中国新闻》报等主流媒体多次报道,充分彰显了首都民进组织的活力与作为,以实打实的成效彰显“新·好”机关的责任与担当。
二、聚焦重点任务,深耕实干笃行,全面夯实“新·好”机关建设实践成效
(一)铸牢政治忠诚,把稳思想之舵
始终把思想政治建设摆在首位,将思想政治引领贯穿机关建设全过程,不断凝聚奋进共识、筑牢政治忠诚。严格落实“第一议题”学习制度,创新建立领学、促学、导学、研学、践学“五学联动”机制,依托“北京民进·开明讲堂”等载体开展学习交流30余次,层层传导学习热度、深化学习实效,切实夯实机关干部拥护“两个确立”、做到“两个维护”的思想根基。推进机关建设与主题教育、主题年建设深度融合,通过系列专题活动,引导干部学深悟透、知行合一,不断提升“政治三力”。深挖会史“富矿”,创新开展会史教育活动,将会史教育作为传承优良传统、凝聚政治共识的生动课堂,推动红色基因代代相传,让思想共识更加牢固、政治方向更加坚定。
(二)提升履职效能,规范运行秩序
坚持建章立制和落地见效,以制度管权管事管人。持续推进制度废改立释,不断完善制度体系、优化运行机制。一方面,夯实制度基础,近年来围绕公文处理、会议组织、财务管理等重点领域,修订完善制度方案7类31项;围绕7个关键方面,梳理更新机关工作机制67项。另一方面,狠抓制度执行监督,严格落实中央八项规定精神及民进中央实施细则,教育引导广大干部严守纪律规矩。同时提升运转质效,优化“任务项目化、项目清单化、清单责任化”的闭环管理机制,强化“周例会、月调度、季监督、年总结”调度督导体系,确保各项任务落地见效、闭环落实。大力倡导“精文减会”,优化会议流程,建立重要工作复盘机制、完善首接责任制,推动机关运转更加高效务实。
(三)建强骨干队伍,激发干事活力
坚持把干部队伍建设作为机关高质量发展的核心支撑,以标准为引领、机制为保障、能力为关键、联动为抓手,打造高素质专业化机关干部队伍。深刻把握新时代好干部标准,引导干部树立和践行正确政绩观,鲜明重实干、重实绩、重担当导向,强化干部担当作为的行动自觉。健全完善“选育管用”全链条培养管理机制,着力打造高素质专业化机关干部队伍,不断优化队伍结构,累计完成15人晋升、12人轮岗交流,提升队伍建设规范化水平。全面提升干部能力素质,系统实施机关履职能力提升计划,做强“开明讲堂”学习品牌,着力培养“提笔能写、开口能讲、遇事能办”的复合型干部;强化实践练兵,选派干部参与重大活动服务保障、重要工作、重大专项任务、外派交流(累计15人)、基层挂职等,注重在实战中锤炼干部本领。实施干部梯队培养计划,递进式历练优秀年轻干部,提振精气神,激发队伍活力、提升队伍战斗力,做到平常时候看得出、关键时刻站得住、紧急关头能担当。深化“大机关”建设,人才+组织+平台三位一体推进。构建实体与虚拟相结合的支撑体系,指导支持10余个组织建立会员之家、19个组织建立模拟机关等,为会员提供实践锻炼的广阔舞台。深入实施“人才强会”战略与“领雁计划”,建立涵盖教育、文化、科技等10个领域、近200人的参政议政后备青年人才库;创新设立“青年履职小组”,为青年会员提供“学习—实践—产出”的闭环锻炼平台,促进专业优势转化为履职效能。强化联动赋能,量身制定一区一策表,研编重点工作案例集二十余册,常态化开展新任基层主委培训、模拟机关实践等活动,通过跟岗交流(培养区级副主委和骨干3人、招募实习生9人)、片区会议、联合培训等联动培养模式,形成上下共建格局,带动整体能力提升。
(四)锻炼严实作风,夯实履职之基
机关作风是党派精神面貌的直接体现,影响党派的履职成效和水平。市委会坚持严字当头,以作风建设锤炼务实本色、筑牢廉洁防线,为机关履职尽责提供坚强保障。强化思想铸魂,常态化开展纪律警示和作风教育,打造节前“四风”提醒“小闹钟”、推出“以党为师,同频共振”主题视频“微展览”、特邀市纪委监委驻部纪检监察组组长作专题辅导,筑牢廉洁防线。弘扬求实之风,严格落实市委会机关干部联系基层制度,推动干部下沉一线,锤炼求真务实的本色,三年累计完成高质量调研报告85篇,采用20余条,服务发展、服务决策、服务落实,切实把调研成果转化为履职实效。构建“大安全、大监督”格局,立足长远,全面排查重点岗位职责“风险点”,建立多维度的风险防控工作清单,细化防控措施,实现从识别“风险点”到织密“安全网”的系统性提升。健全“督考一体”评价机制,以机制促转变,持续优化考核方式,开展分级分类测评和全员述职,将作风表现纳入考核核心指标,将作风表现与评优晋升紧密挂钩。
(五)树优机关形象,凝聚奋进之力
坚持以文化人、以文聚心,深耕机关文化建设,凝聚干事创业内生动力。厚植担当文化,树立事业为上、责任为重的价值导向,在重大活动保障、机关搬迁、防汛救灾等任务中,机关干部冲锋在前,以高质高效“三服务”工作,充分彰显民进机关责任担当与良好风貌。涵养暖心家文化,充分发挥机关工会、中共支部、民进支部“三驾马车”联动作用,常态化开展谈心交流、暖心慰问、健康关怀等工作,增强干部归属感。培育书香文化,推进“书香机关”建设,搭建学习交流平台,营造勤学善思、笃行奋进的氛围,成功入围书香京城系列评选“书香机关”终评20强。以多元文化相融聚力,汇聚同心同行、共谋发展的奋进合力。
三、直面困难挑战,明确奋进路径,持续推动“新·好”机关建设行稳致远
在总结成绩的同时,我们也清醒认识到面临的挑战:如信息化建设立项困难、编制经费约束与工作要求提升的矛盾、干部交流培养渠道有待拓宽等。
面向未来,我们将坚持问题导向与目标导向相结合,在以下方面持续用力、务求实效:一是以能力提升为核心,锻造过硬队伍。深化“大机关”建设内涵,抓实分层分类履职能力培训,优化“督考一体”机制,让干部队伍更加精干高效。二是以闭环管理为抓手,提升落实效能。全面深化“三化”管理,健全全过程跟踪问效机制,确保各项工作落地生根。三是以机制创新为动力,优化发展环境。动态完善制度体系,积极破解信息化难题,探索智慧办公新模式;深化机关文化建设,营造团结奋进氛围。四是以总结推广为延伸,放大示范效应。系统提炼机关建设经验,形成可推广的模式,努力将“新·好”机关建设的“北京民进实践”,转化为服务多党合作事业高质量发展的“北京民进贡献”。