民进北京市大兴区工委:以模拟机关建设为抓手 提升“三服务”效能 锻造高素质参政党队伍
民进北京市大兴区工委自2022年8月正式成立模拟机关以来,坚持问题导向,在实践中不断探索迭代,历经多次优化,于2025年10月完成了“模拟机关4.0版”的升级。目前,模拟机关架构与民进北京市委会机关部门对应,设立综合部、组织部、宣传部、议政调研部、社会服务部五个部门,共有成员63人,形成了“主委统筹、副主委分管、部室负责、会员参与”的垂直管理模式,职责清晰,运转高效。
一、打造“人才蓄水池”,在实战锻炼中实现双岗建功
模拟机关不仅是工作平台,更是发现、培养、锻炼后备干部的重要阵地。区工委坚持“以事择人、人岗相适”,通过自我推荐、支部推荐和竞聘上岗相结合的方式,将有热情、有能力的骨干会员吸纳进来,让他们在模拟岗位上真抓实干、增长才干。
一是成为干部成长的“练兵场”。模拟机关的岗位虽然不是实职,但责任和要求是实的。会员们在模拟机关环境中,学习办文办会、组织协调、参政议政,能力得到全面提升。在2025年基层组织换届中,新产生的14个支部、共66名班子成员里,模拟机关成员有近20名,占比30.3%。在今年正在进行的区级组织换届中,26名提名人选里,模拟机关骨干有10名,占比38.46%。可以说,模拟机关已成为区工委选拔任用干部的重要来源。
二是成为双岗建功的“助推器”。区工委鼓励会员将在模拟机关锻炼出的组织力、执行力带回本职岗位,实现双岗建功。例如,区工委的教育界别会员,将党派调研成果转化为教育领域的具体政策,推动了全区教育质量的显著提升;其中,关于青少年体育工作和青少年心理健康的系列建议,多次得到市区领导批示并被转化为政协提案。五年来,50余名会员及作品获得400余项区级以上荣誉,7名会员获评双岗建功优秀会员。会员们在服务党派工作中提升了格局、锻炼了能力,并以此促进了本职业务的精进,形成良性循环。
二、提升运行“效能网”,在精细分工中激发内生动力
模拟机关的成立,从根本上改变了以往“少数人在干、多数人在看”的局面,通过制度化、规范化的运作,极大地提升了区工委的工作效率和凝聚力。
一是实现了从“人治”到“机制”的转变。过去组织一场活动,常常是临时“乱抓人”,手忙脚乱。现在,各部门分工明确、各司其职。以组织一次会议为例,综合部负责材料准备,组织部负责人员通知,宣传部负责摄影撰稿,社会服务部负责后勤保障,流程清晰,配合默契。这种机制化运作,使区工委每一项工作都能找到明确的责任人,做到了“工委事事有人管,部门人人有事做”。
二是激发了会员“以会为家”的奉献精神。加入模拟机关的会员都有一颗奉献的心,他们责任心强,主动作为。许多常规性工作,大家不再消极等待,而是提前谋划、主动着手。为了按时完成任务,利用晚上和休息日到区工委加班加点已成常态。这种“在其位,谋其政,尽其责”的敬业精神,极大地提升了工作效能,也营造了“大兴民进一家亲”的浓厚氛围,会员对组织的认同感和归属感显著增强。
三、聚焦“三服务”定位,在履职尽责中彰显党派价值
模拟机关的最终目的,是服务党派中心工作。紧扣“服务发展、服务决策、服务落实”的目标,将模拟机关打造成为履职尽责的“一线指挥部”。
一是聚焦中心大局,服务高质量发展。议政调研部围绕大兴区“协同发展示范区、繁荣开放国门新城”建设,聚焦临空经济、教育民生等重点领域,五年来开展专题调研50余项,形成高质量报告80余篇。
二是聚焦参政议政,服务科学决策。议政调研部统筹协调,构建了“选题—调研—撰写—转化”的全链条工作机制,近年来累计提交政协提案200多件、社情民意信息160余条,其中32条被市级以上部门采用。《一体化推进青少年体育工作提质增效》的建议更是得到市委主要领导批示。这些成果有效服务了党和政府的科学决策。
三是聚焦品牌项目,服务任务落实。首先,组织部着力打造“启航”新会员培养工作品牌,围绕“引航、赋能、融入”,每年落实新会员培训会、承诺仪式、团建活动、信息撰写任务“四个一”举措,帮助新会员系好入会“第一粒扣子”。
其次,宣传部建立民进大兴微信公众号,阅读量达1.8万次,确保了区工委的各项决策部署和工作任务不仅“做得好”,而且“叫得响”,形成了良好的社会效应;15年来持续举办民进大兴体育竞赛,以赛事为纽带增进支部情谊、凝聚会员向心力;“大兴民进一家亲”主题活动在历年年会集中展现会员风采,传递组织温暖,营造出团结和睦、积极向上的大家庭氛围。
第三,社会服务部负责各项社会服务品牌策划与执行,将“蓝图”细化为“施工图”。例如,以“爱绽放 情无疆”为主线,系统打造了六大社会服务品牌。“漂流书包”项目自2017年创建以来,累计惠及学生3万多人,荣获民进中央“全国社会服务优秀成果奖”;“送百福”活动为村、镇、街道70岁以上老人、部队官兵、党员拍摄全家福及肖像,已服务2000多名老人,荣获民进北京市委会“基层组织建设工作三年行动计划”特色品牌;“智慧父母家长课堂”线上线下结合,举办350多场,受众超110万人次,惠及了万千家庭。2020年获“首都未成年人思想道德建设创新案例提名奖”;“爱在重阳”每年为老年人送健康、送文化,受到老人好评;2023年与市委会妇儿委共同创立了“光之行”系列公益帮扶活动,每年儿童节都走进学校、孤残儿童福利院,送去民进人的爱和温暖;2025年又创新启动了“启梦者行动”,为青少年插上梦想的翅膀。