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关于印发《民进中央领导班子工作规则》
《民进中央领导班子联系基层办法》的通知

发布时间:2022-01-12     来源:民进中央

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  《民进中央领导班子工作规则》《民进中央领导班子联系基层办法》已经民进十四届十八次主席会审议批准,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  中国民主促进会中央委员会

  2021年12月23日

民进中央领导班子工作规则

(2021年12月15日民进十四届十八次主席会议审议批准,2021年12月23日民进中央发布)

第一章 总 则

  第一条 为了进一步加强民进中央领导班子(以下简称领导班子)建设,提高工作质量,发挥整体功能,根据《中国民主促进会中央和地方委员会工作条例》(以下简称《条例》),制定本规则。

  第二条 本规则适用于民进中央主席、第一副主席、常务副主席、副主席。

  第三条 领导班子应当贯彻民主集中制,领导班子成员(以下简称班子成员)应当履职尽责,发扬民主、精诚团结、密切沟通、相互支持、相互监督、求真务实。

  第四条 领导班子应当贯彻集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的民主程序。凡属集体决策的重大问题、重大事项等,应当由主席会议或者主席办公会议决定。班子成员应当充分发表意见,执行会议决定。

  第五条 领导班子应当实行集体领导和个人分工负责相结合的原则,分工应当科学、合理、明确;班子成员应当立足全局、分工负责,及时传达布置、督促指导、协调把关。

第二章 议事、决策和执行

  第六条 班子成员出席领导班子会议,人员达到应出席人员的二分之一会议方可举行。

  第七条 领导班子应当坚持科学决策、民主决策,加强工作研究谋划,统筹会议审议和公文审签的功效,保证议事决策质量,提高效率。

  第八条 领导班子应当合理安排决策事项,集体研究和决定需要提交民进全国代表大会、中央委员会和常务委员会审议的文件和材料,确保重大议题提请中央常务委员会审议,确保中央常务委员会闭会期间的工作开展。

  第九条 主席办公会议议题由主席、第一副主席、常务副主席和专职副主席及机关各部门提出建议;主席会议议题一般由主席办公会议提出,征求班子成员意见;主席统筹安排和审定主席会议和主席办公会议议题,必要时可以有效形式临时召开主席办公会议,确保重大议题提请主席会议审议,确保主席会议闭会期间的工作开展。

  第十条 领导班子会议应当严格执行议题议程,规范会议程序,原则上不临时增减决策事项;审议中充分听取、阅读和讨论;对决策事项,由主席总结审议意见,提出决定或暂缓决定的意见建议,进行协商,按照少数服从多数的原则,形成集体决定。重要决定和决议应进行表决,经出席会议人员二分之一以上同意,表决方可通过。

  第十一条 提交会议议题应当具有充分材料和论证,做到有备而议,保障决策质量。干部任免等人事决定事项,应当在会前征求班子成员意见。班子成员可以按照分工,提前听取各有关方面意见,召集专题工作会议,沟通论证、研究对策。必要时可组织专家、专业机构开展论证评估。

  第十二条 班子成员应当按照分工,落实会议决定事项,进行督促检查,及时发现和纠正问题,确保任务完成。如需要改变既定决策的,应当做好工作协调,向主席提出对策建议。

  第十三条 主席应当带头执行本规则,对本规则执行情况负总责。领导班子及成员执行本规则情况应当列入述职和民主评议的内容。

第三章 请假、请示和报告

  第十四条 班子成员应当按时出席中央委员会全体会议、中央常务委员会会议、主席会议、主席办公会议,按时参加民主生活会、述职和民主评议,因故缺席的应当按照有关规定办理请假。

  第十五条 班子成员应当按照集体领导、分工负责的原则,向民进中央请示下列工作事项:

  (一)工作中需要提请领导班子集体研究、作出或调整决定的事项;

  (二)代表民进中央或以民进中央名义参加活动、发表意见和文章;

  (三)按规定需要请示的涉外工作;

  (四)按规定需要请示的其他事项。

  第十六条 班子成员应当按照述职和民主评议、民主生活会、重大事项报告等制度,向民进中央报告下列事项:

  (一)遵守政治纪律和政治规矩,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致的情况;

  (二)贯彻落实民进中央决策部署和决定中的重要情况和问题;

  (三)坚持民主集中制,参与集体领导、维护领导班子团结的情况;

  (四)落实中共中央八项规定精神,加强作风建设和廉政建设,遵守廉洁纪律情况;

  (五)接受谈话函询,受到纪律处分、组织处理情况;

  (六)可能影响正常履职的重大疾病等情况;

  (七)按规定需要报告的其他事项。

  第十七条 班子成员请示和报告应当以书面为主。领导班子会议期间提出的请示和报告,按会议程序办理;领导班子会议闭会期间提出的请示和报告,由主席负责签办,主席可委托第一副主席、常务副主席办理,或提交会议研究决定。

第四章 附 则

  第十八条 本规则由民进中央办公厅负责解释。

  第十九条 本规则自发布之日起施行。《民进中央主席、常务副主席、副主席工作规则(试行)》同时废止。

 

民进中央领导班子联系基层办法

(2021年12月15日民进十四届十八次主席会议审议批准,2021年12月23日民进中央发布)

  第一条 为了加强民进中央领导班子(以下简称领导班子)建设,进一步改进工作作风,根据《中国民主促进会中央和地方委员会工作条例》,制定本办法。

  第二条 本办法适用于民进中央领导班子及成员。本办法所称“基层”,包括民进地方组织、基层组织和会员。

  第三条 领导班子联系基层应当贯彻民主集中制原则,通过各种渠道和形式,经常听取下级组织和会员的意见建议,了解实际情况,指导推动工作。

  第四条 领导班子联系基层应当践行民进优良传统,求真务实、高效节俭,体现良好作风。

  第五条 领导班子联系基层的主要内容是:

  (一)宣传中共中央的路线、方针、政策和重大决策部署,宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,增进共识,凝心聚力。

  (二)了解民进中央年度工作部署在基层落实的具体情况,了解基层面临的困难、问题和意见建议,总结经验,研究对策,推动科学决策。

  (三)督促地方组织贯彻落实民进中央的决策部署和工作要求,有针对性地开展联系活动,加强对基层工作的指导,帮助基层提高工作水平。

  (四)结合工作实际,与基层所在地的中共党委和统战部门沟通交流,介绍情况,听取意见和建议。

  第六条 领导班子联系基层应当采用各种有效的方式,主要方式是赴当地开展主题教育活动联系点活动、调研活动和召开座谈会等,积极采取信息化手段,开展日常联系。

  第七条 领导班子应当认真开展主题教育活动联系点工作。

  联系点一般为民进地市级组织,按照一届内在省级组织全覆盖、在地市级组织持续扩大覆盖面的原则分批设定,班子成员分别联系、全部参与。

  班子成员每年至少开展一次联系点活动,举办专题讲座,召开座谈会,参加支部生活,看望老同志等会员,结合当地实际开展联系活动。

  第八条 领导班子应当按照民进中央重点任务和工作分工,制定年度工作调研计划,安排班子成员开展实地调研,并提交调研情况报告。

  工作调研应当实事求是,明确主题,聚焦难点,注重解剖麻雀,吸取经验,了解困难,分析问题,研究对策。

  第九条 领导班子应当统筹安排界别会员座谈会、思想动态调研会等活动,每次中央全会期间应当举行代表大会代表座谈会,共同学习,听取意见和建议,交流沟通,加强教育引导。

  第十条 领导班子应当认真办理在联系基层中收集到的意见和建议,健全办理工作程序,提高工作质量和效率。班子成员发现突出问题、普遍性问题及重要信息或线索,应当及时报告,提供集体研究,推动问题解决。

  第十一条 领导班子应当严格贯彻落实中共中央八项规定及其实施细则精神,规范安排活动内容、次数、地点、人员和方式,节约经费开支,兼顾各地需要,减轻基层负担,坚决反对“四风”。

  第十二条 领导班子联系基层情况应当作为领导班子述职和民主评议的重要内容。

  第十三条 民进中央对班子成员年度联系基层情况进行通报,督促检查,总结工作。

  第十四条 本办法由民进中央办公厅负责解释。

  第十五条 本办法自印发之日起施行。《民进中央领导下基层试行办法》同时废止。

作者:     责任编辑:张禹
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