4月12日，民进中央主席严隽琪率民进中央调研组在湖南省怀化市继续调研农村扶贫问题。图为调研组在怀化市鹤城区黄岩管理处白马村，冒雨考察当地的千亩石林花海项目。

　　4月12日，民进中央主席严隽琪率民进中央调研组在湖南省怀化市继续调研农村扶贫问题。民进中央副主席刘新成、朱永新，秘书长高友东随行。

　　湖南省人大常委会副主任、民进湖南省委会主委谢勇，中共湖南省委统战部副部长龙建湘，中共怀化市委书记、市人大常委会主任彭国甫，市委副书记邹文辉，市政府副市长、民进怀化市委会主委欧阳明等陪同调研。

　　当天上午，调研组首先赴怀化市鹤城区黄岩管理处白马村，冒雨考察当地的千亩石林花海项目。

　　白马村是省级贫困村，地处鹤城区东南偏远山区，自然环境恶劣，全村人均收入偏低，贫困人口较多。2015年黄岩管理处和白马村立足生态旅游资源优势，首先确定了200亩格桑花海项目，聘请专业园艺公司打造，当年开园期间，美轮美奂的花海吸引了7万多游客，村集体经济增收30万元，一举带动5户贫困户20人脱贫。

　　为进一步扩大项目效应，管理处和村两委引进旅游策划能人、农业公司、户外拓展公司、村集体经济、贫困户共同入股，组建怀化黄岩旅游开发有限公司（其中51户贫苦户占股14%），共同打造千亩石林花海项目。在格桑花外增加了薰衣草等13个品种，配套打造各种景观。

　　调研组在现场看到，花海项目正按照规划进行扩建，不少村民正在山间种植、劳作，虽然离花期尚早，但苗木长势良好，亭台道路等景观和辅助设施已初具规模。

　　白马村支书余绍友向调研组介绍，预计项目完成后全年可实现收入1000万元以上，贫困户年增收不低于1万元，实现脱贫。同时，公司流转土地1200亩，流转费直接增加农民收入。此外，项目还增加贫困户就业岗位60人以上，每人每年增收2000元。听取介绍后，严隽琪高兴地对余绍友说：“你们说引进旅游策划能人，我看你就是能人嘛！”

严隽琪到白马村村民刘晓光家慰问，亲切地鼓励他，要鼓起生活的信心，通过学习劳动技能、提高劳动能力，一定能改变贫困的命运。

　　随后，严隽琪先后慰问了两户贫困群众。村民田胜秀今年已87岁，一个儿子已过世，另一个儿子和孙子都有智力障碍，儿媳无法忍受贫困跑掉，目前老人和孙子住在一起。为了保证他们的正常生活，村里为他们办理了低保和养老金，还从村集体经济中每年拿出一部分支持他们，逢年过节还送去慰问金。在村民刘晓光家中，严隽琪与他拉开了家常。刘晓光妻子有脑血栓，没有劳动能力，儿子有智力问题，目前在舅舅家学习理发手艺。刘晓光是花海项目的直接受益者，他通过金融扶贫小额贷款7000多元，入股了黄岩公司，每年分红可达9000多元，当年即可还清贷款。他还为花海项目出工，每月可获得劳动报酬。严隽琪亲切地鼓励他，要鼓起生活的信心，通过学习劳动技能、提高劳动能力，一定能改变贫困的命运。

　　在贫困户家外墙上，一张由怀化市鹤城区脱贫攻坚领导小组办公室监制的“脱贫公示牌”引起了调研组的关注：公示牌上有编号，清晰表明了贫困户的家庭人数、劳动力人数和预脱贫时间，同时标明了帮扶责任人姓名、联系电话和所在单位。如刘晓光家帮扶责任人为鹤城区人大常委会办公室胡勇晴。这是怀化市精准扶贫、责任到人的举措之一。

　　调研组一行随后又实地考察了白马村高山水果合作社蓝莓基地和田家村高山葡萄基地。白马村高山水果合作社走“合作社+基地+农户+市场”的产业化发展路子，开发蓝莓基地350亩，预计带动14户贫困户年增收3000余元。田家村由高山农业公司、村集体和51户贫困户共同入股，联建200亩高山刺葡基地采摘园，预计实现收入300万元，贫困户每户1.5万元实现脱贫。同时，土地流转和采摘园用工也会为贫困户大幅增收。在对黄岩脱贫经验和举措表示肯定的同时，调研组也就产业发展风险管控等问题向有关项目负责人提出了意见建议。

12日下午，调研组在怀化市举行了怀化市农村扶贫工作专题座谈会。图为会议现场。

　　实地考察结束后，当日下午，调研组在怀化市举行了怀化市农村扶贫工作专题座谈会。座谈会由谢勇主持。中共怀化市委、人大、政府的近20个相关职能部门参加了座谈。

　　彭国甫及相关职能部门负责人向调研组介绍了怀化市扶贫开发工作情况。怀化市属于武陵山区集中连片特困地区，目前还有1115个贫困村，56.42万贫困人口，为完成扶贫攻坚任务，怀化市出台了“1+12”系列文件，精准识别“扶持谁”，精准解决“谁来扶”，精准谋划“怎么扶”，通过“资金跟着贫困人口走、贫困人口跟着致富能手走、致富能手跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”的四跟四走新路子，实施扶贫项目2485个，整合资源和力量，在金融扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶贫和“互联网+扶贫”等方面出台一系列举措，力争提前1年完成全市整体脱贫。

严隽琪在座谈会上作讲话。

　　听取介绍和座谈交流后，严隽琪对怀化扶贫开发工作给予了充分肯定，对怀化扶贫攻坚干部队伍表现出的思想认识、担当责任、工作作风以及勇气智慧致以由衷的敬意。

　　严隽琪指出，在怀化的考察让调研组对扶贫工作有了更深刻的认识。扶贫攻坚战役是一场深刻的变革，通过扶贫战役的检阅和压力，国家的治理体系和治理能力的改善提高必将产生飞跃。同时，把广大贫困群众融入社会发展的洪流，使他们对未来充满希望，对加强执政党和各级干部与群众之间的密切联系也会是很大的提升。中央对扶贫攻坚下了很大的决心，在这一决心和基层群众的获得感之间，可能还有很多问题要解决、很多困难要攻克、一些传统的思路做法可能需要改变，还有党派的建言献策空间。

　　严隽琪强调，在扶贫工作中，要激发劳动者自强心和内生动力，为他们创造就业机会，提高他们的就业能力，鼓励劳动致富；扶贫攻坚战役难在资源整合、贵在资源整合，资源整合不仅是扶贫问题，也是对治理能力的极大考验，在这个过程中有经验，也可能有困惑和制约，需要协调好政府和市场两只手的职责；扶贫工作中，要注意政府职能转变和作风转变。中国处于大的变革期，在急速转型中城镇化、工业化的历史潮流不可阻挡，政府在其中也会有很多职能转变。调研组一方面努力对现有的经验消化吸收，一方面将继续与怀化加强联系，希望怀化创造更多更好的经验，民进也愿意为怀化的扶贫攻坚尽自己的一份力。

　　民进中央调研组全体成员，湖南省人大、扶贫办，民进湖南省委会，怀化市、鹤城区相关职能部门领导干部及部分企业负责人参加了座谈。