民进中央建议“普职分流”比例不搞一刀切,强化综合高中教育
2022全国两会召开在即,近日,民进中央拟向全国政协提出尽快调整完善高中阶段“普职分流政策”的提案。
民进中央认为,随着时代发展,“普职分流政策”受到了越来越严峻的挑战。一是造成家长教育焦虑,“普职分流政策”使得相当一部分学生在高中阶段进入中职学校,而职业教育上升通道的不畅通,意味着进入中职学校而非普通高中就失去了进入重点高校的机会。
二是中等职业教育已从就业教育为主转向以升学教育为主,这已偏离了以就业为导向的职业教育定位。
三是经济社会发展对技能型人才的素质提出了更高要求。只有中等职业学历,已经不能满足经济社会发展的要求。
四是“普职分流政策”比例不符合区域经济社会发展和教育自身发展实际。对于东部发达地区而言,中职教育的发展重点已不再是规模扩充,而是质量提升和层级上移。长期坚守普通高中与中等职业学校招生比例大体相当,将严重制约发达地区人力资源开发水平的提升。
对此,提案建议尽快调整完善我国“普职分流政策”。在普通高中和中职学校招生比例方面不搞一刀切,强化综合高中教育,促进普通教育和职业教育融通发展,畅通中高职升学渠道,加快发展本科层次职业教育。
四川华蓥市一家电子企业的技师在车间内给职业教育培训中心的学生讲解机械操作技术。 新华社发
普通高中和中职学校招生比例不应搞一刀切
民进中央建议,普高分流从“刚性分流”转向“柔性分流”。在普通高中和中职学校招生比例方面不搞一刀切。有条件的省市可开展高中后“普职”分流,将分流的重心上移,将高等教育阶段的职业教育作为技术技能人才的供给主体。
四川华蓥市职业教育培训中心的老师在一家光电科技公司的车间内给学生讲解机械加工技术。 新华社发
强化综合高中教育,促进普职融通发展
民进中央建议,淡化普职的区别,模糊分流的概念,从“普职二轨分流”转向高中阶段教育多类型发展,打通普通教育与职业教育的转换通道。强化综合高中教育,促进普通教育和职业教育融通发展。在普通高中课程之外,可开设职业应用类课程并制定相应课程标准、毕业要求和考试制度,为高中阶段所有学生提供学习普通课程和职业技能课程的机会,让学生根据自身兴趣选择课程。
在此基础上,实现中职与普通高中课程互选、学分互认、学籍互转、双向流动的人才培养模式,让学生能在中职和普高之间及时调整转换。鼓励普通高校将职业应用类课程学习纳入招生要求。以此全面提高我国高中阶段毕业生的科学知识水平和基本职业技能素养。
民进中央建议,畅通中高职升学渠道,加快发展本科层次职业教育。职业教育要完善上升通道,扩大职教本科在国家本科教育中的招生比例,在本科高等教育特别是应用型本科院校中应大幅度增加对中职学生的招生指标。