中共二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。

　　民进坚决拥护中共二十届四中全会的决定，把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，把思想和行动统一到中共中央的决策部署上来。

　　一、深刻认识五年规划彰显的制度优势

　　五年规划是社会主义现代化建设的重要方式。现代化是世界潮流，具有鲜明的社会特征和时代特征。现代化是中华民族振兴的目标，中国共产党领导人民不懈奋斗，开创了中国社会主义现代化之路，并于1953年开始实施五年计划。实施72年来，始终向着现代化，根据不同时期的经济社会发展，不断凝练和充实目标，安排战略步骤和主要任务，持续递进、统筹兼顾，取得了全面建成小康社会等历史性成就，即将完成第十四个五年规划，开始实施第十五个五年规划。集中体现了党的领导和社会主义制度的显著优势。

　　五年规划是中国共产党治国理政的重要举措。在我国的政治制度和政治实践中，党的代表大会决定党和国家发展大计，包括奋斗目标、战略步骤、战略任务和重大举措。中共中央贯彻党代会有关精神，就今后五年国民经济和社会发展广泛听取意见建议、主持政党协商，在全会上审议通过制定五年规划的建议，国务院按照建议，编制规划草案，经过全国人民代表大会审议通过，规划成为国民经济和社会发展五年的蓝图和指南，政府和各方开始组织实施，中共中央、全国人大常委会、社会公众开展监督检查，最后由中共中央、国务院作出总结评价。这一过程经过长期实践，已成为制度性安排，协商、决策、编制、实施各环节程序清晰严密，具有法律效应，集中了智慧和力量。历届党代会及中共中央、全国人大、国务院、全国政协的重大事项，上一届启动，下一届完成，一届接着一届谋划实施，保持了国民经济和社会的稳定、高效的发展。

　　在五年规划的制定和实施过程中，民进作为中国新型政党制度的重要组成部分，始终参加参与，担负重要责任，既在决策前协商建言，又在实施中调研监督、服务社会，胸怀“国之大者”，发挥了中国特色社会主义参政党作用。

　　二、深入学习中共二十届四中全会精神

　　要深刻理解四中全会精神的要义。深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平总书记在四中全会上代表中共中央政治局所作的工作报告精神、关于《建议》的说明、第二次全体会议讲话精神和在党外人士座谈会上的重要讲话精神，以及有关“十五五”规划的重要论述，准确理解“十五五”发展和规划建议的根本遵循。

　　要全面把握中共中央《建议》的内容。《建议》是指导“十五五”规划编制的纲领性文件，内容丰富。要把握好重大成就，“十四五”任务顺利完成，成绩来之不易；要把握好变化因素，包括深刻复杂变化的环境、战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多等特点；要把握好发展优势，坚信中共中央坚强领导的根本优势，基础稳、韧性强、潜能大、长期向好的经济优势，显著提升的制度、市场、产业体系和人才资源优势；要把握好基本定位，“十五五”在基本实现现代化进程中具有承前启后的重要地位，处于夯实基础、全面发力的关键时期；要把握好指导思想，围绕奋斗目标、中心任务，把握总体布局、战略布局、两个大局、新发展理念、新发展格局、稳中求进、经济建设为中心、高质量发展、改革创新、根本目的、根本保障等战略要求；要把握好基本原则，把“六个坚持”贯穿到经济社会发展全过程；要把握好主要目标，这是完整准确全面贯彻新发展理念的具体体现；要把握好战略任务和重大举措，聚焦关系全局和长远的十二个重点领域，协同推进、全面落实；要把握好坚持党的领导，坚持好发展好完善好中国新型政党制度。

　　民进各级组织领导班子及机关要率先开展学习，落实“第一议题”和中心组学习制度，及时开展集体学习、宣讲辅导，广泛开展交流研讨、宣传报道等活动，在全会掀起学习宣传贯彻中共二十届四中全会精神的热潮。

　　三、切实为“十五五”发展献计出力

　　要积极履职尽责。以《建议》为指导，围绕规划编制和实施的任务，在政党协商、政协协商、重点考察调研、民主监督、议政活动、反映社情民意信息、社会服务和台港澳联谊等活动中，坚持双向发力，更好发挥作用。

　　要发挥自身优势。聚焦科技自立自强这个关键，全面贯彻教育、科技、人才强国战略，一体推进教育科技人才发展；深入贯彻文化强国战略，促进文化繁荣和文化产业发展；牢牢把握满足人民日益增长的美好生活需要这个根本目的，促进共同富裕，不断改善民生，助力经济社会健康发展；落实统一战线和多党合作的任务，担负参政党责任，广泛增进共识，加强舆情工作，抵御消极影响，防范化解风险隐患，积极营造良好发展环境。

　　民进全会要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信念，积极作为，为“十五五”时期经济社会发展贡献民进力量。

　　（本文系民进中央主席蔡达峰在民进中央理论学习中心组2025年第五次集体学习时的讲话）