何志敏:深刻把握全面从严治党战略部署的核心要义 着力凝聚强化廉洁建设的高度政治共识
二十届中央纪委五次全会1月12日在北京召开,习近平总书记出席会议并作重要讲话。下面,我就学习领会习近平总书记重要讲话精神,结合民进内部监督工作现状,谈三点认识和体会。
一、深入领会习近平总书记重要讲话的重大意义
习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话,要求更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署,更加科学有效地把权力关进制度笼子,更加清醒坚定地推进反腐败斗争。
习近平总书记指出:“贯彻落实党中央重大决策部署,是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求,也是党和人民事业不断发展进步的重要历史经验。”这一重要论断深刻揭示了维护党中央集中统一领导的极端重要性,体现了中国共产党对治国理政规律的深刻把握,让我们更加清醒认识到,只有始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致,才能凝聚起攻坚克难、团结奋进的磅礴力量。
习近平总书记强调:“党的自我革命重在治权,把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务。”“把权力关进制度笼子,既要不断完善制度规定,使制度密而不繁、有效管用,又要着力提高制度执行力,增强刚性约束。”这一重要要求精准把握了新时代全面从严治党的关键环节,彰显了用制度管权管事管人的鲜明导向,充分体现了中国共产党依靠自我革命跳出历史周期率的坚定决心,为规范权力运行、防范廉政风险提供了科学路径。
习近平总书记强调“反腐败斗争形势仍然严峻复杂,铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重”,明确要求“要保持高压态势不动摇,有腐必反、有贪必肃、除恶务尽,让腐败分子没有藏身之地”,“要在一体推进上下更大功夫,强化系统观念,加强联动配合,把各方面监督贯通起来,以全链条协作促进一体化治理”。这一重要论述立足反腐败斗争新形势,突出了系统施治、标本兼治的鲜明特点,展现了中共中央对反腐败斗争规律的深刻洞察,为构建统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系提供了行动指南。
二、深刻把握全面从严治党战略部署的核心要义
习近平总书记的重要讲话,不仅是纵深推进全面从严治党、党的自我革命的行动纲领,更是为新征程上凝聚奋进力量、完成中心任务提供坚强保障的政治宣示和战略指引。
一是深刻领悟“两个确立”的决定性意义,筑牢政治共识之基。习近平总书记的重要讲话,通篇贯穿着坚定的政治立场、鲜明的人民立场、强烈的使命担当。实践充分证明,全面从严治党之所以能取得历史性、开创性成就,根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,根本在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致,自觉做全面从严治党的坚定支持者、积极参与者、合力推动者。
二是深刻把握制度治党的鲜明导向,强化党的自我革命和自身建设。习近平总书记首次系统阐述了“党的自我革命重在治权”这一重大命题,明确指出“把权力关进制度笼子”是新时代全面从严治党的一项重要任务,这是对中国共产党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案的深化拓展。面临如何规范权力运行、防范廉政风险的重要课题,要以更高标准加强自身建设,一方面健全内部管理制度,完善议事决策机制、履职监督机制,使各项工作有章可循、有规可依,做到“制度密而不繁、有效管用”;另一方面强化制度执行力,领导班子成员要带头执行制度,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,绝不允许有“例外”和“特权”。
三是深刻领会“两个仍然”的严峻形势,从政治安全高度更加清醒坚定地推进反腐败斗争。习近平总书记对反腐败形势作出“两个仍然”的重大判断,强调“腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石,反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争”,强调“更加清醒坚定地推进反腐败斗争”。“清醒”二字,就是要看到反腐败不是“一阵风”,不能有“歇脚松劲”的念头;就是要看到腐败的新动向——传统腐败与新型腐败交织、隐性腐败花样翻新,“影子股东”“期权腐败”“跨境腐败”等识别难度加大;就是要看到反腐败不仅是纪律问题,更是政治安全问题,腐败不除,党的执政基础就会被蚕食。“坚定”二字则是对意志的考验。习近平总书记重提“有腐必反、有贪必肃、除恶务尽”,领导班子成员面对违规违纪行为,绝不能有宽松软的老好人心态,严管就是厚爱,遮丑只会养痈成患。
三、着力凝聚强化廉洁建设的高度政治共识
对照习近平总书记重要讲话和中共中央部署,我们清醒地认识到,民进在内部监督和廉洁建设方面还存在一些不容忽视的薄弱环节,内部监督效能仍有提升空间。我们要以习近平总书记重要讲话精神为根本遵循,以党为师、正视问题、直面挑战,切实增强忧患意识和责任担当,把严的标准、严的要求贯穿于民进自身建设全过程各方面,以严实举措提升民进内部监督与廉洁建设效能。
一是要着力强化政治理论学习,筑牢廉洁自律思想认同。坚持把思想政治建设摆在首位,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,学习多党合作历史和优良传统。教育引导全体会员特别是公职人员坚定理想信念,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,严守政治纪律和政治规矩,进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二是要着力强化廉洁风险防范,加强日常监督防范。紧盯“关键少数”、重点岗位和权力运行的关键环节,深入排查廉政风险点,完善防控措施。加强对公职人员特别是领导干部的日常监督管理,抓早抓小、防微杜渐。严格规范与会员、民营企业家的交往行为,明确界限、守住底线,构建“亲”而有度、“清”而有为的政商关系。加强对下属企事业单位的监管,完善制度,堵塞漏洞。
三是要着力加强内部监督队伍建设,提升内部监督效能。加强各级组织专职队伍建设,配齐配强工作力量,完善内部监督制度体系,优化监督流程,拓宽监督渠道。强化监督结果运用,做好问题整改的跟踪督促,对违规违纪问题要严肃处理,增强内部监督的严肃性和威慑力。同时,要积极主动融入国家监察体系,教育引导会员中的公职人员增强接受监督的自觉性和主动性。
(本文系民进中央副主席何志敏在民进十五届三十四次主席办公会议集体学习时的发言)