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五年,他们这样守护长江母亲河

发布时间:2026-03-05
来源:中国环境APP
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  长江奔涌,万古不息,作为中华民族的母亲河,其生态保护关乎国计民生、关乎民族未来。2021年6月,受中共中央委托,各民主党派中央、无党派人士开启为期5年的长江生态环境保护专项民主监督工作,这是我国首次对流域性国家重大战略部署贯彻落实情况开展专项民主监督,也是中国新型政党制度在生态环境保护领域的生动实践。

  五年来,各民主党派中央、无党派人士心怀“国之大者”,扎根长江沿线11省市江河湖畔,以“靶向式”监督、“沉浸式”调研、“专业化”建言,在长江大保护的画卷上绘就了民主监督的鲜明底色。

  回望五载征程,一组组数据、一个个案例、一次次攻坚,见证着民主监督的坚实成效,彰显着多党合作同心护江的磅礴力量,让一江碧水向东流的美景愈发鲜亮。

政治引领定向航 靶向监督践初心

  “共抓大保护,不搞大开发。”2016年习近平总书记为长江经济带发展定下的总基调,成为五年来长江生态环境保护民主监督工作的根本遵循。作为中共中央交付的重要政治任务,各民主党派中央始终以高度的政治责任感和历史使命感,把政治引领贯穿监督工作全过程,紧扣对口省份长江生态保护重点难点,构建起上下联动、精准发力的监督体系,让民主监督始终沿着正确方向前行。

  五年来,各民主党派中央都成立了由主席、常务副主席、分管副主席等组成的调研组,数次开展实地调研和现场考察。

  民进中央把自己摆进江西生态环境保护的实践中,截至2025年11月,全国人大常委会副委员长、民进中央主席蔡达峰赴江西实地考察调研9次,全国政协副主席、民进中央常务副主席朱永新实地调研9次,分管副主席参加调研13次,均实现江西11个设区市全覆盖。

2025年4月,民进中央机关干部和特邀专家在江西省吉安市查看赣江入河排污口溯源整治成效。民进中央供图

  民革中央对口湖北构建“1119”工作架构,健全党内外专家统筹调配机制,打造多层次成果转化渠道,将监督中发现的问题及时转化为政党协商、政协提案等各类建言。

  农工党中央领导班子对上海市、江苏省沿江地市民主监督调研全覆盖,形成了纵向指挥有力、横向协作紧密、上下联动高效的民主监督工作格局。

  台盟中央成立由苏辉主席任组长的领导小组及工作专班,汇聚“一盘棋”谋划、“一股绳”推进工作合力;每年确定一条监督主线、一年制定一个实施方案,细化年度计划,清单式推进。

  致公党中央制定《致公党中央对口安徽省开展长江生态环境保护民主监督工作五年规划(2021—2025)》,形成了“充分调研、信息共享、实时监测、发挥优势”的新举措。

  高位推动之下,监督的“准星”始终对准长江生态保护的痛点难点。“不去示范点,要看非示范点。”这不仅是民进中央调研组在江西调研时的鲜明导向,也是各民主党派在长江大保护民主监督过程中的共同遵循。

  为摸清真实情况,各民主党派中央摒弃“走过场”式调研,深入基层、深入一线,用双脚丈量长江岸线,用双眼观察生态实情。

  民进中央五年来监督调研足迹遍布江西全省100个县(市、区),覆盖鄱阳湖和赣江、抚河、信江、饶河、修河等流域重要节点,还与财政部开展联合调研、在湖南开展跨区域对比式调研。

  在农工党中央机关办公室里,每隔三个月,就会有一份蓝绿色封皮的“农工党中央长江生态环境保护民主监督定点监测分析报告”摆上案头,涉及水生态修复、水污染治理、水资源保护三个主题。

  民建中央对口湖南,锚定“高水平保护支撑高质量发展”主线,深入湘江源头、洞庭湖流域开展调研,以“回头看”摸排问题整改成效,在基层监测点对农村黑臭水体治理开展全程跟踪。

  九三学社中央赴四川雅安、泸州等地,围绕长江重要干支流生态保护,聚焦农业面源污染、“三水统筹”等议题深入调研。

  五年来,各民主党派中央始终坚持战略导向,把中共中央最关注和地方最迫切需要解决的问题相结合,让民主监督成为推动长江生态保护决策部署落地落实的重要力量。

  截至2024年年底,各民主党派中央、无党派人士累计向党中央、国务院报送意见建议近30份,向地方党委和政府反馈意见建议近2000条;2025年,向对口地方反馈意见建议600余条,并就强化长江生态修复推动水生生物多样性恢复、进一步提升长江流域生态环境分区管控能力、加强长江流域农业面源污染防控等问题向中央和国家有关部门报送意见建议36份,为长江大保护提供了坚实的决策参考。

科技赋能增实效 精准建言破难题

  长江生态环境保护是一项系统性工程,兼具专业性和复杂性。五年来,各民主党派中央充分发挥人才荟萃、智力密集的优势,立足自身界别特色,以科技为翼、以专业为基,创新监督方式方法,让民主监督从“经验判断”向“科学研判”转变,从“发现问题”向“解决问题”延伸,为破解长江生态保护难题开出“精准药方”。

  科技监测成为民主监督的“千里眼”“顺风耳”,让生态问题无处遁形。致公党中央依托科研院所技术支撑,借助卫星遥感手段对长江安徽段实施动态实时监测,编制遥感监测图集与专项报告,推动生态保护修复精准施策。

  农工党中央与5家科研机构开展定点监测合作,在长江上海段、江苏段设立监测站点,每天自动传输监测数据,还通过生物DNA测序识别水生物种类,掌握长江生态真实状况,每季度形成的“长江定点监测分析报告”,成为精准建言的科学支撑。

  民革中央引入第三方数据公司搭建大数据“镜像系统”,聚焦数据全面性、精准度,为湖北长江大保护提供科学支撑,还调研推广智能无人监测船,实现江河湖库全域高频次、高精度监测。

  界别优势成为破解难题的“金钥匙”,各民主党派各展所长、精准发力。

  农工党中央组建由199名专家组成的专项工作组,首批专家组14名成员中包含两位中国工程院院士,围绕太湖流域综合治理等重点问题持续跟踪;民盟中央发挥教育、科技、生态环境领域人才优势,聚焦云南高原湖泊保护、金沙江干热河谷生态治理等问题,领导班子成员率队实地调研17次;民进中央首批遴选88位特邀专家,设立7个长线课题组,与长江生态环境保护修复江西驻点工作组、中国科学院南京土壤所、地湖所等开展合作,参加科技部在南昌召开的国家野外站服务长江流域水生态系统安全联合观测研究行动启动会,推动专项民主监督协调联动。

  一个个具体问题的解决,见证着民主监督的实效。针对南昌市生活污水管网建设滞后、污水直排的“老大难”问题,民进中央主要领导和专家组先后8次开展专题调研,联系北京排水集团赴南昌开展技术合作,助力当地开展雨污分流改造。截至2025年8月,南昌市污水集中收集率由2021年的52.73%提升至2025年上半年的84.88%,污水处理厂进水平均BOD浓度较2021年提升约67.22%。

  农工党中央持续围绕太湖流域综合治理深入调研,形成相关研究报告,供国家有关部委参考;形成9项研究报告,供有关方面决策参考。

  针对云南洱海农业面源污染问题,民盟中央推动建立古生村科技小院,通过3000余份样品采集、2万余份水样分析,为面源污染精准防控提供数据支撑,还实现绿色生态水稻亩产增产30%左右,实现生态保护与农民增收双赢;针对重庆三峡库区30米水位落差带来的生态难题,台盟推动出台《三峡水库消落区生态保护修复技术导则》,曾经的“生态伤疤”逐渐愈合,形成“夏有花海、冬有湿地”的独特景观带。

  “要继续深入开展监督调研。注重协助地方解决实际问题,把监督过程变成发现问题、解决问题、推动政策落实的过程。”民进中央常务副主席朱永新的话,精准诠释了民主监督的价值。五年来,各民主党派中央以专业的视角发现问题,以科学的方法分析问题,以务实的举措解决问题,让民主监督的成果转化为长江生态保护的实际成效。

  长江干流连续6年保持Ⅱ类水质,江苏段水质连续6年保持Ⅱ类,主要入江支流断面水质优Ⅱ比例达100%;江西全省地表水国考断面水质优良比例从2021年的95.5%提升至2025年的97.7%;太湖2025年全年湖体总磷、总氮浓度分别为0.046毫克/升和0.99毫克/升,同比分别下降8%和23.3%,综合营养状态指数50.8、同比下降1.8,均创有监测记录以来最优……

  一串串亮眼的数据,是对民主监督工作最有力的肯定。

2025年5月,民进中央组织专家调研组在江西省上饶市围绕城镇污水收集处理问题开展专题调研。民进中央供图

同心聚力共绘卷 薪火相传向未来

  五载护江,同心同行。从长江源头的云南高原,到长江中游的洞庭湖畔,再到长江入海口的沪苏两岸,各民主党派中央、无党派人士与地方党委政府同题共答、同向发力,在长江大保护的实践中诠释了中国新型政党制度“共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政”的独特优势,凝聚起“共护一江清水”的强大合力。

  中央统战部副部长马利怀曾介绍,在各方的共同努力之下,长江经济带环境质量持续提升,“一江碧水向东流”美景重现,长江经济带地区生产总值占全国比重也在提高,实现了生态环境保护和经济社会发展的双赢。

  这种合力,体现在“寓帮于督、帮督结合”的工作理念中。民建中央对口湖南创新搭建“年度重点监督调研+重点课题调研+片区调研监督+基层监测点经常性监督”的监督模式,在洞庭湖区实现基层监测点全覆盖,2024年各监测点开展监督活动215次,提出意见建议43条;湖南省还与民建中央联合成立联络小组,建立问题反馈、成果运用等工作机制,将民主监督反馈问题列入省委、省政府综合督察内容,清单式推进整改。

  在江西,省委、省政府对民进中央反馈的问题高度重视,将整改工作列入三项督查内容,还根据民进中央建议,出台全国首部针对湖泊总磷污染防治的省级地方性法规《江西省鄱阳湖流域总磷污染防治条例》。

  这种“监督者”与“被监督者”同心同向、携手攻坚的格局,成为长江大保护的鲜明特征。

  这种合力,体现在全社会护江共识的凝聚中。各民主党派中央在开展民主监督的同时,还通过主题宣传、公益活动、文化创作等方式,让长江大保护的理念深入人心。民革中央2025年10月在中国美术馆举办“共绘一江清水”第四届“风雨同舟”民革全国书画作品展,以艺术视角记录长江生态变迁,凝聚全社会守护长江的共识;台盟中央举办“两岸一家亲,共护母亲河”主题交流活动,邀请台胞实地考察重庆长江生态保护成果,让台胞感受祖国生态文明建设的成就;各民主党派成员还纷纷加入“益心为公”检察云平台志愿者队伍,参与辅助长江生态环境保护检察公益诉讼办案,志愿者涵盖民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社、台盟等8个民主党派和无党派人士共3.2万人,共提报线索9645条,案件类型涉及城市污水排放治理、长江滩涂保护、大气污染整治等领域。

2025年4月,民进中央机关干部和特邀专家在江西省吉安市查看赣江入河排污口溯源整治成效。民进中央供图

  2025年10月,各民主党派中央、无党派人士长江生态环境保护民主监督工作经验交流会在安徽马鞍山召开,为五年工作收官总结经验、凝聚力量。

  2025年12月,中共中央在中南海召开党外人士座谈会,习近平总书记指出,各民主党派中央、全国工商联和无党派人士做好长江生态环境保护民主监督,为中共中央科学决策提供了重要参考。

  这些肯定,既是对五年工作的总结,更是对未来工作的期许。

  长江大保护永远在路上,民主监督也将薪火相传。五年来的长江生态环境保护民主监督工作,不仅交出了一份亮眼的生态答卷,更探索出了一条具有中国特色的流域性生态保护专项民主监督路径,为新时代多党合作履职实践积累了宝贵经验。从“人防”到“技防”,从“护水”到“护岸”,从“单点监督”到“系统监督”,民主监督的方式不断创新、效能不断提升。如今,新一轮专项民主监督的谋划已提上日程,各民主党派中央正全面总结五年工作经验,将“湖南模式”“江西样本”等成功实践上升为可复制、可推广的“长江范式”,让民主监督的力量持续护航长江安澜。

  “要深入学习贯彻习近平生态文明思想,坚持贯彻新发展理念,将之落实到治理体系各环节,切实发挥环境保护监督作用,努力实现人与自然和谐共生的现代化。”2025年11月28日,民进中央主席蔡达峰在民进中央对口江西省开展长江生态环境保护民主监督2025年情况反馈暨工作交流会上如是说。

  2026年,农工党中央将按照中共中央部署,认真谋划、统筹推进新一轮专项民主监督谋篇布局,做好五年规划制定与年度工作部署,靶向开展履职。

  大江奔流,初心如磐;同心护江,步履不停。站在新的起点,各民主党派中央、无党派人士将继续秉持习近平生态文明思想,传承五年护江的宝贵经验,以更加昂扬的姿态、更加务实的作风,在长江大保护的新征程上续写多党合作的新篇章,让长江这条母亲河永葆生机活力,为推进人与自然和谐共生的中国式现代化贡献更多统战力量。

作者:记者 文雯
责任编辑:邵飞