作为吉林省经济发展战略，1998年中共省委七届二次会议确定“科教兴省、开放带动、县域突破”为吉林省面向新世纪发展的“三大战略”。“科教兴省”是对经济全球化、新科技革命迅猛发展的积极回应。省委七届二次全会确定，要把科技教育放在经济社会发展的关键地位，增强对科技教育的投入，积极扶民营科技企业，促进科技成果转化。“开放带动”，顺应了经济全球化发展的趋势。要解决吉林省经济运行中的一些关键性、深层次矛盾，只有进一步扩大开放，才能较大规模、较高速地把国有企业改组、改造启动起来，才能把先进的技术、人才和管理经验更多地吸收进来，才能有效地把吉林省的发展与国内市场广泛地连接起来。“县域突破”，抓住了吉林省经济发展的一个重要环节。县域突破是县域经济总量的扩张、产业结构的升级、经济效益的提高；是经济体制、增长方式、发展环境、生产力布局、所有制结构、产业特色等全方位的创新；是全省各县（市）经济效益、党的建设、民主与法制建设、精神文明建设等多项事业整体水平的提高。2002年，在中共吉林省委第八次代表大会上，适应新的形势任务，在“三大战略”基础上，又增加了“人才兴业”战略。现在，“科教兴省、开放带动、县域突破、人才兴业”战略正在深入实施，并已收到初步成效。