岳云中学基地
岳云中学基地2010年被民进中央确定为民进会史教育基地以来，省委会高度重视，主要领导亲自带队多次实地调研，与当地党委政府协商解决方案，先后筹措资金120万元对岳云中学内的湖南民进会史展览馆及省心山庄和何炳麟墓园进行了修缮。2017年以来，我们又申请财政资金420万元，同时南岳区政府配套1200万建设基地。今年在财政资金极端紧张的情况下，省政府又下拨20万进行基地布展。目前岳云教育基地基础项目建设已完成，正进入陈列布展阶段。现将民进衡阳市委会提供的基地情况汇报如下：
一、基本情况
民进全国会史教育岳云基地（简称岳云基地）位于衡阳市南岳区行政区域内，由衡山县岳云中学校园内的紫云书院和位于南岳景区半山亭附近的省心山庄、何炳麟墓园三部分组成。紫云书院归属衡山县岳云中学所有和管理，省心山庄及何炳麟墓园现划归南岳区管理和使用。紫云书院展览馆（共两层）及报告厅、周边院落总占地面积约6000平方米；省心山庄始建于1936年，占地面积90平方米，原为何炳麟先生避暑之旧所，后为岳云中学校董事会会址，2009年曾重建；何炳麟墓园占地面积45平方米，其中墓葬区9平方米，祭奠平台36平方米。2018年提质改造后平台扩大到98平方米，周边进行了景观改造，加修了游客步道和景观亭等附属设施。
二、基地沿革
岳云中学坐落于南岳区境内，归属衡山县管辖，由现代著名教育家、民进湖南省级组织主要创始人何炳麟先生倾毕生精力创办，是一所百年名校。何炳麟先生乃湖南民进早期主要负责人，担任过民进湖南省委会前身民进长沙市委会第一、第二、第三届主委、湖南省政协副主席、第三届全国政协委员等职。何炳麟作为毛泽东主席就读湖南一师时的老师，1959年在北京受毛主席单独接见。由于何老先生具有深远的影响和独特的代表性，当年在申请创办湖南省民主党派政治交接学习教育基地的四个党派省委会提出的方案候选地址中，中共湖南省委统战部将岳云中学确立为湖南省各民主党派联合共建的政治交接学习教育基地，由民进湖南省委会牵头创建。2009年4月，基地正式揭牌。2010年，湖南岳云中学被民进中央确定为首批民进会史教育基地。2015年11月，在前期联合调研的基础上，经湖南省委统战部部务会议研究决定，省委统战部发函民进湖南省委会，将岳云中学民主党派政治交接学习教育联合基地正式明确为民进省委会单一基地，并规范名称为“民进湖南省委会学习教育基地”，由民进湖南省委会具体管理和负责基地提质改造建设，省委统战部负责政治指导。2016年12月，民进中央批示，同意将民进湖南岳云中学基地升级为民进全国会史教育基地。2019年初，基地提质改造工程全面竣工。
三、各级领导关怀，民进市委会协调推进
2015年，民进衡阳市委会数经调研考察，积极向上级反映全省各民主党派政治交接学习教育实践岳云基地存在的困难和问题。其时，促成时任省委统战部主管副部长崔永平、时任民进省委会专职副主委汤泽培一行于当年5月13日，专程到衡山和岳云中学调研，积极化解基地后续建设管理难题，促进基地独特作用发挥，促成省委统战部形成关于基地建设的会议纪要。
2016年6月，时任民进省委会主委谢勇一行赴南岳区调研调度岳云基地提质改造事宜。同年，民进省委会专职副主委马石城一行先后五次赴南岳区、衡山县调研调度岳云基地提质改造事宜，并落实谢勇主委一行到南岳调研的《会议纪要》的起草与颁发。民进省委会换届后，新任主委潘碧灵先后多次莅衡调研调度基地建设。民进市委会主委、专职副主委反复赴南岳、衡山两地联络衔接协调南岳区政府、衡山县政府、岳云中学三方，落实基地完善提质改造的规划设计方案，筹备工程施工。
2017年，省、市领导黄兰香、谢勇、周农、潘碧灵、马石城、汤泽培、何录春、罗东海等视察调研调度了岳云基地建设事宜。民进省委会向省财政争取到岳云基地建设项目经费360万元及后续追加项目经费60万元。民进衡阳市委会积极协调落实合计420万元的省财政项目经费落地南岳区和衡山县。同时，积极协助配合民进省委会，协调南岳区、衡山县、岳云中学，做好岳云基地升格民进全国会史教育基地提质改造及规划设计布展等工作。民进衡阳市委会协助市委统战部起草《基地改造会议纪要》，同年10月15日，岳云基地省心山庄暨何炳麟墓园保护性修缮项目举行开工典礼正式施工；11月15日，岳云基地岳云中学紫云书院项目提质改造工程实行招投标后正式进场开工。同年，还落实了岳云中学民进副校长的配备。
2018年，刘新成、朱永新、黄震、谢勇、潘碧灵、徐德安、马石城等民进中央、民进省委会领导先后视察调研调度岳云基地建设。民进市委会协调解决基地建设的各种关系和矛盾，服务和保障基地项目建设稳步推进；组织赴有关红色教育基地考察调研，学习先进经验。同年底，基地提质改造土木工程竣工，正式进入布展阶段，民进市委会协助做好有关史料文物影像图片等收集整理工作。
2019年，民进中央、民进省委会、民进市委会先后多次赴南岳区、衡山县调度岳云基地建设。民进市委会协助民进省委会做好基地布展设计、史料收集、会史编纂、资金落实等各项工作，确保基地布展顺利进行，按时收官。同年4月，民进省、市委会协助岳云中学编撰的《何炳麟传》正式出版发行，并配合岳云中学举办“何炳麟教育思想研讨会”，基地教育示范引领作用初步发挥。
2020年，民进省委会再次向省财政申请，为岳云基地争取并落实了布展经费20万元。民进市委会继续配合协助会省委，协调各有关方面，全力做好岳云基地布展等工作。目前，布展设计方案已经确定，布展施工正准备进行，基地建设即将全面圆满收官。
四、基地存在的困难及建议措施
目前，岳云基地的三大组成部分紫云书院、省心山庄、何炳麟墓园均是“四无”场馆，即无编制、无管理人员、无讲解员、无固定的财政经费支持。基地的提质改造经费主要来自湖南省财政厅当年一次性特批的专项经费拨款以及南岳区、衡山县的800多万元临时经费投入，并未列入年度经费预算；自2009年4月基地揭牌以来，也一直没有行政经费和财政预算经费作支持保障。经费的投入主要来自民进省委会的其它经费和岳云中学的教育经费，10余年来勉强维持至今。紫云书院和省心山庄都兼具展览功能，现在由于缺乏经费和财政保障，展馆布展工作进度低于预期。
（一）紫云书院存在的困难及建议措施
基地位于岳云中学内的紫云书院部分，产权归属衡山县岳云中学。目前，未配备编制内工作人员，也无力外聘工作人员。基地房屋管理由岳云中学工作人员柳永忠兼任，讲解人员由岳云中学工作人员邓再华兼任。
紫云书院虽产权归属岳云中学，其主要价值功能仍是民进会史教育。如果从岳云中学办公经费中列支一部分用于基地日常管理维护，安排学校工作人员兼任基地工作人员均不妥，必须要有专项经费预算和专职工作人员予以保障。
为了保障紫云书院日常管理和维护，并有效发挥会史教育功能，应至少配备编制内管理工作人员2名，其中负责人兼管理员1人、讲解员1人，并另外聘请清洁工1人，负责清扫、保洁等日常事务。
据初步推算，紫云书院管理、维护经费需30万元/年，其中2名管理工作人员和1名临聘人员人头经费20万元/年，办公经费10万元/年。
（二）省心山庄、何炳麟墓园存在的困难及建议措施
省心山庄、何炳麟墓园原为岳云校友会筹资所建，产权一直归属于衡山县岳云中学。因省心山庄、何炳麟墓园位于南岳景区内，为了便于维护和管理，2016年6月，在民进省委会、中共衡阳市委、衡山县委、南岳区委等多方参加的协商座谈会上，经中共衡阳市委协调决定，岳云中学将该产权正式移交南岳区，具体接管单位是南岳区人民政府，以座谈会《纪要》的形式明确。南岳区政府其后共斥资近1000余万元用于山庄和墓园提质改造，将其打造成一个兼具教育、文化、旅游功能的景点。
为了保障省心山庄、何炳麟墓园日常管理和维护，并有效发挥会史教育功能，应至少配备3名管理工作人员，其中负责人兼管理员1人、讲解员1人，并聘请保安兼清洁工1人，负责保安、清扫、保洁等日常事务。
鉴于省心山庄、何炳麟墓园属历史文物，又位于南岳景区内，建议在确保该基地产权归属权不变的前提下，由民进省委会委托南岳风景区管理局进行管理较为合适，也更便于运行和发挥作用。
据初步推算，省心山庄、何炳麟墓园管理、维护经费需55万元/年，其中3名管理工作人员和临聘人员人头经费30万元/年，办公经费10万元/年，另需15万元/年的园林绿化专业维护费用。该基地除建筑物外，大部分是园林绿化，约占总面积的90%，这些植被如不加以专业的养护，很快就会杂草丛生，回归原始生长状态，失去衬托、装点、美化基地的价值。
