《四川省<中华人民共和国义务教育法>实施办法(草案)》第二次审议稿提交四川省十二届人大常委会第八次会议审议。第二次审议稿取消了年满六周岁儿童接受义务教育“当年9月1日前”的限定，并把“完成义务教育”纳入，规定“凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育。”（3月19日《华西都市报》）

　　当初设立“9月1日前满六岁”入学这样一个硬性门槛，是为了更好地保证义务教育质量，避免小学“幼儿化”。但结果由于标准过于僵化，损失了公众的基本权利。其主要表现在三个方面。

　　首先，入学年龄之限过于僵化死板，使得在延后一段时间甚至几天的孩子都无法顺利进入小学。比如按照规定必须要9月1日之前年满6岁的孩子才能接受义务教育，结果让很多仅晚生几天的孩子被挡在了门外，只能再等一年。这对孩子和家长来说并不公平，而且很容易形成资源浪费。在人口基数相对较大的情况下，面临类似困扰的家庭注定不止于一个。

　　其次，入学年龄之限忽略了个体差异。每个孩子的生长空间和环境不一样，在身体发育和心智成长方面都存在很大差异，有的孩子可能四五岁就有很强壮的身体和很高的智商。虽然年龄是判断孩子成长度的一个指标，却不应成为唯一，还应根据孩子的实际情况进行判断。只要孩子的条件符合义务教育的标准，就该应收尽收，而不能用标准去限制。否则可能会让一些具有天赋的孩子被耽误。

　　最后，入学年龄之限会成为剖腹产泛滥之源。虽然导致剖腹产的原因很多，但为了赶在9月1日之前出生，很多孕妇不得不弃顺产而进行剖腹产，以便让孩子能搭上末班车。剖腹产率居高不下，对孩子和产妇的健康都不利。对大人自不必说，对孩子来说，剖腹产宝宝患湿肺的几率是自然分娩宝宝的8倍，而肠道健康菌群的建立会比自然分娩宝宝晚约6个月，这不利于宝宝免疫系统的发展，同时也增大了罹患过敏的风险。

　　诸多事实证明，设置“9月1日前满六岁”入学的限制，带来了一系列社会性问题。虽然简单的标准，有助于管理方便，却忽视了民众最基本的权利。真正人性化的服务，就必须考虑和兼顾到个体的差异和实际的需求，在标准上更加灵活而有弹性，给予公众更多和更自由的选择空间。假若一个政策导致剖腹产急速增长，为上学而不得不走后门、拉关系，甚至弄虚作假，这无疑是必须改进的制度之恶。在这方面还有很多的例子，比如商品房的限购政策，逼得普通家庭必须以“假离婚”为代价，对此管理部门不能止于“风险劝导”，而是对政策进行调整。既然接受义务教育是每个孩子的责任，也是政府必须履行的义务，又何必弄一个僵化的标准，使之成为权利伤害之源呢？