经济社会的发展既需要以知识创新为表征的学术型人才，也需要从事技术应用与开发的应用型人才。在欧洲发达国家，这一比例一般为2:8，然而，现实中我国高等教育的类型结构和人才培养模式却与这一需求严重脱节，绝大多数地方高校甚至无视高校分类发展的必然趋势，面对已从大众教育向普及化迈进的现实却还沿用精英教育阶段的办学老套路，一味向综合型、学术型、研究型大学盲目发展，程度不同地存在定位不明、特色不显、目标趋同、跟风升格、求大尚名、模式单一等问题，在专业设置、课程标准、师资结构、培养模式、评价体系等各个方面，与应用型人才培养规律多有背离。

　　纵观这类院校培养的学生，在就业上形成高校人才供给与市场需求的结构性矛盾，一方面形成大学生“毕业即失业”的就业压力，即使就业学非所用者大有人在；另一方面与“用工荒”产生显著的剪刀差，这种难坏学生、愁坏企业，既造成教育资源的极大浪费，又不能服务经济发展，不能满足社会需求的落后教育模式，必然是短命的。今日，作为世界第二大经济体的中国，迫切需要培养更多的应用型人才，实现从“人口红利”到“人才红利”的转化。在当前我国又一次迎来改革的浪潮中，迫切需要把这项工作提到执政者的桌面上，理应从顶层设计抓起。为此，我们建议：

　　一、制定应用型本科建设、转型发展的总体规划规划是发展理念的重要体现。尽快出台关于整体推进以地方高校转型改革的指导性文件，拟定这项工作的时间表和路线图，指导地方高校制定各自的应用型本科建设规划和转型发展计划。要切实抓住这次高校分类建设、转型发展的契机，从方向目标性问题着眼，从具体措施着手，什么问题突出就解决什么问题，做到规划明确，切实可行，形成合理的教育结构和完整的现代职业教育体系。

　　二、建立应用型本科办学评估体系高校评估体系是引领高校发展的指挥棒。现有高校评估体系已远远不适合应用型本科建设，要根据培养应用型人才的要求，借鉴国外应用技术大学的先进做法，建立专门的应用型本科办学评估体系。要充分体现对服务经济社会发展的强调，充分体现成就学生、关注企业的理念，充分体现对实践教学、办学条件建设的注重，充分体现对教师专业实践能力的要求，充分体现对校企合作的重视。同时还应建立应用本科专业学科认证评估制度，从评价机制上引领和促进地方高校转型发展。

　　三、建立应用型本科配套的政策体系政策是引导高校转型的支撑。应设立财政专项资金，支持高校加强实践教学、实训条件建设、教师专业实践能力培养，服务经济社会发展，进一步推动高校转变办学方向。制定财税优惠政策，鼓励企业承接在校生的实验、实习、实训等实践教学环节或建立校外实践基地，鼓励企业与高校联合进行技术开发，鼓励企业和社会投资实训条件建设等。

　　四、建立应用型本科教育的师资队伍师资队伍是主体。当前师资队伍建设最大问题是重学术学历、轻专业实践能力，绝大多数教师属于纯学术出身，缺乏专业实践阅历，难以满足实践教学需要。要通过外出进修、产学研合作、到企业挂职等方式，增强现有教师的专业实践能力。引进或聘请一定比例的高水平应用型人才到高校任职或兼职，改善师资结构。改革教师职称评聘指标体系，增强专业实践能力、实践教学能力和社会服务能力在评价体系中的比重，使那些实践能力强、应用性研究成果突出的教师有更多的晋升机会。

　　五、围绕转型发展加大改革力度改革是发展的动力。转型发展是我国改革大潮的一股洪流，也是一项系统工程，既要痛下决心、狠下功夫，又必须立足地方、明确定位，按照应用型人才培养规律办事。改革和优化人才培养模式、课程内容和实践教学体系、教育教学方法，优化师资结构，优化资源配置，优化管理模式，改革学生学业成绩评价体系等，教育行政部门要对之发挥好指导和助推作用。要建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，组织行业协会参与办学指导，使其在人才供需监测、职业资格制定、校企合作、专业设置和评价、课程与教材开发、人才培养模式改革、教育质量评价等方面，担当起应有的社会责任。加快地方高校转型改革，大力推进应用型人才培养即是我国教育改革的当务之急，又是社会发展中的战略之举，长远之计，势在必行。