近年来，全媒体出版在少儿出版业蓬勃兴起，从游戏、电影、电视和图书的联姻，到少儿电子图书的快速发展，无不展现出数字时代下全媒体少儿出版的崭新格局。但上海在引进、原创、开拓等诸多领域中步履沉重，在少儿图书出版领域疲态尽显，与国际化大都市的形象不符。民进上海市委在今年市两会期间，提交了一份《关于引领全媒体时代少儿阅读的建议》的提案。民进上海市委认为，在少儿出版领域，上海在理念、实践、创意、推广等方面均存在着不足，曾经长达二十多年的优势地位已不复存在，整体实力离少儿出版的高地有不小的距离。上海必须认清形势、转变观念，借助于上海书展的历年成功经营和上海国际童书展创立的强劲东风，以及上海得天独厚的历史积淀和文化传承，通过建立数字化产品线和销售通道、创建国际化专业化交流平台、建设一体化产业链等措施，脚踏实地打造出上海少儿出版的全媒体高地。

　　民进上海市委建议：政府在基金项目的审批中予以倾斜，并通过基金资助、评奖选拔、使用推广等多种渠道，鼓励引导传统产品与数字化产品转换，并督促电子书平台建立透明、便捷、共赢的交易平台，使传统出版业和电商之间形成良性循环的发展模式；扶持教育类和科普类APP的相关研发，引导少儿传统出版业以及社会力量提升应用的水平，并进而挤占过度娱乐化和游戏化的APP市场；在上海搭建中国一流的版权平台、阅读平台、交流平台和服务平台，提高文化原创能力，加强与国内外的文化交流；以上海知名品牌为核心，以娱乐、体验为手段，以主题乐园、儿童剧场、电影频道、创新工场为媒介，打造为少年儿童传播科学知识、培养创新思维的多功能儿童城；为学校提供系统专业的推荐书目、全面的阅读解决方案，通过权威阅读推广优秀童书，组织由作家、编辑、教师以及阅读推广人组成的高层童书阅读论坛，举办形式多样的校内校外读书活动，使少年儿童的阅读成为一次全社会广泛热情参与的高质量盛会。

　　上海市有关部门对民进上海市委的提案非常重视并采纳了相关建议。“提案中对上海少儿出版情况与问题的分析以及对全媒体时代少儿阅读的展望与建议非常中肯，很有建设性。”有关部门在答复中表示，少儿出版对上海国际大都市的建设以及少儿健康成长具有重要意义。在不同的技术时代背景下，少儿出版以不同的读物形态和传播方式体现其举足轻重的地位。如何在新媒体背景下把握新机，再创上海少儿出版高地的辉煌，是研究和努力的方向。

　　市新闻出版局表示，将进一步开展好为少儿服务的童书展，策划利用数字技术，开展优秀少儿读物阅读活动，并积极促进出版单位探索新媒体时代下的数字出版商业模式，为传统少儿出版数字化转型做好基础、服务工作，营造良好的政策环境与少儿阅读环境。进一步拓展上海国际童书展版权贸易、文化交流和阅读推广功能。以儿童图书和电子出版物为基础和重点，探索把中国上海国际童书展逐步打造成为儿童教育、儿童娱乐、儿童生活、儿童科技等领域产品和服务汇聚的综合平台，并抓住上海迪士尼乐园于2015年底开园的契机，推动建立上海儿童出版文化创意产业园区。将继续开展好“书香进校园”活动。支持“文化讲坛”、“海上博雅讲坛”、“星期广播阅读会”等出版发行单位和相关媒体的优秀读书品牌进入校园，开展百场名家讲座、经典导读、名编荐书、名作诵读等读书交流活动。在大学城区以开放式集市的形式举办“校园书集”，组织出版社和特色书店开展新版精品图书和经典著作的流动优惠供应。鼓励学区书店开展形式多样的读书活动，营造校园阅读氛围。在“4.23"世界读书日、六一儿童节等重大节庆日组织本市大中型书店开展青少年优秀读物大联展，搭建优秀读物展示推介平台。

　　市教委表示，在青少年教育中将积极应用“全媒体”，实现多途径的学习。第一，努力构建数字化学习环境。充分利用网络和信息技术手段，创设新型的教与学模式，打造“数字课堂，温馨课堂，情趣课堂，有效课堂”。通过学生终端设备在课内外的应用，丰富学生的学习方式，实现学生自主、便捷、高效、个性化的学习。第二，加强学校图书资源建设。制定中小学图书配置标准和经费保障标准，每年拨出专项经费，向本市农村中小学校、随迁子女为主民办小学和新建学校赠送经过图书评选推荐的优秀图书。第三，加强中小学生阅读指导。组织各领域的专家，按照基础教育阶段学生应有的阅读素养的要求，从古今中外具有代表性、有影响力的图带中加以遴选，根据学生年龄特点，制定分年级阅读推荐书目，编入中小学《暑假生活》《寒假生活》。中小学图书馆工作委员会每年组织开展全市性的中小学生暑期读书奖励活动，促进学生阅读推荐的优秀图书，同时在读书活动的网站上为学生提供2万余册优秀图书和近6千个专家讲座视频，供学生免费阅览。还要求学校在暑期开展相关的阅读辅导活动（如专家报告、科学讲座等），并将读书活动同社会实践活动及亲子阅读相结合。第四，构建有利于少儿多方位阅读的有效机制。比如高度重视教育系统内少儿报刊的建设和发展，要求教育系统所属少儿报刊必须细化读者定位、优化内容选材、满足读者需求，多出精品来吸引更多的未成年读者。区县、学校也开展丰富多样的少儿读书活动，通过各种形式扩充少儿阅读领域和载体。